El Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C. (CEMDA) dio a conocer que
si el el objetivo fundamental que se persigue con la modificación es la
protección del valor ambiental que se le dio al Nevado de Toluca para así poder
cumplir a cabalidad el Decreto vigente de Parque Nacional, o bien, elevando
incluso la categoría a una de mayor protección y conservación.
Como lo saben las autoridades ambientales de nuestro país, existe una
amplia preocupación social de que la modificación realizada al Decreto pudiera
representar un debilitamiento jurídico en la protección del Área, en detrimento
de su cuidado y buen mantenimiento en el mediano y largo plazo.
Como parte del contexto general de esta área natural protegida, es
importante destacar que, no obstante haber sido decretado el Nevado de Toluca
en 1936 como Parque Nacional, ello no ha impedido la pérdida de cobertura
forestal, la contaminación del suelo por uso excesivo de agroquímicos, la
pérdida de suelo superficial y de barrancas; todo ello en detrimento de la
conservación de los recursos naturales como es el caso del suelo, el cual se
halla degradado en parte por el uso creciente de fertilizantes químicos.
Adicionalmente a lo anterior, se han presentado volúmenes considerables
de azolves y erosión, culminando esto en un crecimiento de las cárcavas por
desgajamiento vertical de taludes. Igualmente, se han dado aprovechamientos
maderables y no maderables sin ninguna planeación ni autorización. Por si lo
anterior no fuera suficiente, los incendios proliferan en el área junto con un
pastoreo desordenado y tala clandestina, afectando todo esto a la flora y fauna
que se encuentra en la misma. De igual forma, se ha producido destrucción del
hábitat de especies animales y vegetales, así como actividad minera, todo lo
cual ha contribuido a generar procesos erosivos en las laderas del volcán.
De esta forma, se informó en comunicado de prensa que con el decreto
presentando el pasado 1 de octubre el Presidente de la República, Enrique Peña
Nieto, publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto que modifica y
reforma el estatus legal del Parque Nacional Nevado de Toluca para convertirse
en Área de Protección de Flora y Fauna, CEMDA señala que tomando en cuenta que
la re categorización se realizó el 1 de octubre del presente año, la Semarnat
cuenta -a partir de esa fecha- con un año para expedir sin dilación el Plan de
Manejo respectivo, por lo que se hace una atenta y respetuosa invitación para
que se le dé celeridad a este proceso y se cumpla en estricto sentido con los
tiempos y formas señalados para tal efecto en la legislación ambiental de
nuestro país.
“Urgimos a la Semarnat, a través de la Comisión Nacional de Áreas
Naturales Protegidas (Conanp), a subsanar de una vez por todas los obstáculos
ancestrales que impiden el adecuado desarrollo de las ANPs, como son:
Que en muchos casos las ANPs se quedan únicamente en el papel; es decir,
que cuentan con un Decreto, pero no se delimita el polígono y no cuentan con un
Programa de Manejo.
Que no cuentan con los recursos humanos, técnicos y financieros
suficientes y necesarios que les permitan aplicar las políticas ambientales
dentro de estas zonas.
Que existe falta de coordinación y coherencia en los instrumentos e
instituciones involucradas en su manejo.
Que prevalece una falta de cultura de protección ambiental por parte de
la sociedad, además de desconocimiento y desinterés por las ANPs.
Que existen graves problemas de tenencia de la tierra.
Que hay una falta de vinculación jurídica de las opiniones técnicas por
parte de la Conanp en relación con los proyectos que se pretenden hacer dentro
de las mismas.
Samantha Namnum García, directora de la oficina regional de CEMDA en
Valle de Bravo, Estado de México, señaló que "en el caso particular del
Nevado de Toluca, estamos frente a una zona con graves problemas de degradación
ambiental (expuestas anteriormente) que, de no atenderse mediante la inclusión,
planificación, SUPERVISIÓN y autorización de esquemas de aprovechamiento
sustentable por parte de las comunidades aledañas, así como de la ejecución de
proyectos de capacitación comunitaria, en un corto plazo, pudiéramos ver el ANP
totalmente degradada, situación que por ningún motivo nos podemos dar el lujo
de que suceda".
El CEMDA considera que re categorizar las ANPs debería ser una acción
excepcional -y no la regla-, por lo que exhortamos a las autoridades
ambientales de nuestro país a que las ANPs conserven la categoría que se les
dio desde su origen, ya que ello sería el resultado de un buen manejo de las
mismas. Igualmente, hacemos la invitación para que dichas autoridades
contemplen la posibilidad de elevar la categoría de protección de las ANPs que
por su importancia ambiental así lo requieran.
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