Será letra muerta la Ley de Cambio Climático

Por: Juan Carlos Machorro

Para diversos especialistas y legisladores, es urgente la modificación de 34 leyes que rigen la realidad nacional y contengan en sus apartados y articulado una clara especificación de las acciones ambientales de mitigación y adaptación al Cambio Climático (CC), pues de otra forma, dijo Alberto Cárdenas, senador de Acción Nacional (PAN), la nueva Ley de Cambio Climático sería letra muerta.
En la iniciativa de Ley de CC, entre las prioridades que se marcan es el impulso a la economía verde, inversión en la adaptación al CC y establecer una congruencia de ordenamiento urbano nacional. Además de incluir temas de sustentabilidad en leyes que van desde el presupuesto nacional, comercio marítimo, energía, ciencia y tecnología, desarrollo agrario, protección civil y educación, etc.
Además de prestar especial atención a la tecnificación del campo nacional –meta a 15 años-, pues los sistemas agronómicos gastan más del 70 por ciento del agua potable nacional.
Para el senador del PAN, es prioritario que entre las acciones ambientales que no deben retroceder en sus acciones son las metas de freno a la deforestación que debe tener una taza cero al año 2015 y al 2020 duplicar la generación de energía de fuentes renovables; y al 2040 generar 40 por ciento de la energía nacional de fuentes no fósiles.
En una mesa de análisis de la Ley de CC, Adrián Fernández, presidente del Instituto Nacional de Ecología (INE), dijo que es prioritario el establecer una ley de CC, pues de otra forma nuestro país no será visto como una nación seria en el cumplimiento de sus metas de mitigación.
Pues de no contarse con la certidumbre jurídica, se pueden perder las oportunidades de inversiones internacionales en políticas o programas de mitigación y adaptación del CC, como es el darle seguimiento a proyectos como el Fondo Verde.
Por su parte, en entrevista con Mi Ambiente, Juan Rafael Elvira Quesada, titular de la Secretaría del Medio Ambiente (Semarnat), dijo que la dependencia a su cargo tiene la directriz principal que esta legislación contenga principalmente la eliminación de subsidios en combustibles, energía eléctrica y agua.
Sustentado, dijo, en que es prioritario el mantener vivas las metas de reducción de emisiones fijadas por México al año 2020 y 2050, “el que ahorra –debe -dársele el subsidio- en recursos naturales y el que despilfarra no se le dé”, enfatizó.
Pero, sobre una posible politización en el Congreso con motivo de la eliminación de subsidios, explicó que “no consideramos útil para que el país derroche gasolina en autos no eficientes y uso de luz eléctrica no racional, cuando está genera grandes cantidades de emisiones a la atmósfera”.
En este punto, Alberto Cárdenas coincidió que al 2025 deben eliminarse los subsidios en precios de energéticos. Cabe ejemplificar que el subsidio de energéticos al año equivale a los 300 mil millones de pesos y, añadió, que debe focalizarse la energía barata a quienes más la requieran.
Esta nueva legislación prevé que el gobierno rinda cuentas anualmente y que los gobiernos estatales también deben reglamentar sus marcos jurídicos al CC. Ya que para el senador Cárdenas, “desorganizados no se podrá tener resultados”.
Entre otro de los principales puntos de participación de la iniciativa de ley es la conformación de un Consejo ciudadano -40 integrantes- para escuchar voces civiles y elaborar estrategias nacionales en la materia.

UNA PROFEPA AUTONOMA, META DEL CONGRESO
Por su parte, el diputado priísta, Francisco Moreno, secretario de la Comisión de Cambio Climático de la Cámara de Diputados, dijo que las prioridades de dicha Comisión se sustentan en principio en la modificación del articulo 130 de la ley de Egresos para que los subejercicios oficiales no se vayan en un 100 por ciento a temas de asistencia social, sino que se dividan y en un 30 por ciento se destine a dotar de recursos a programas de mitigación del CC.
Recurso que propuso se destine a lo que llamó “un real plan de manejo de las áreas naturales protegidas (Anps)”, pues, señaló que actualmente no existe un plan real de manejo y no sólo es cuestión de declarar más extensiones de territorio como Anps, sino tener una razonable política pública en ese sentido; aunado a que los parques nacionales tengan herramientas para fomento al turismo.
Además, estableció que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), debe ser un ente oficial con independencia y no ser parte de la Semarnat, pues calificó de incoherente que la Profepa lleva a cabo investigaciones e imponga sanciones a la propia Semarnat. Y que el procurador ambiental sea de designación gubernamental con una vigencia de 5 años en el cargo.
En entrevista con Mi Ambiente dijo que “tenemos que ver las cosas con humildad y priorizar las cosas para el país y la oportunidad actual de destacar entre los jugadores de mitigación del CC”.
Resaltó que es urgente la autonomía a la Profepa y se modifiquen 130 ley de Egresos y de esta forma, tener herramientas de base para que se cumpla con las metas de mitigación y adaptación del CC. “Al estar aprobada esta ley se tiene un impacto directo, como es el impedimento de la entrada de autos chocolate y tener una Profepa autónoma que actúe sobre estas acciones”.

CC, DAÑOS Y RETOS EN MEXICO
- 50% de los bosques en México están en grave peligro por el CC.
- 88 mil hectáreas de suelo están degradadas en México.
- 127 especies endémicas de México se han perdido en menos de 2 décadas.
- 87% de las pesquerías en México están sobreexplotadas.
- 47% es la eficiencia del agua dulce en el campo mexicano.
- 58% es la eficiencia del agua dulce en las ciudades de México.
- 38% por ciento del agua en México apenas recibe un tratamiento de tratado.
- 0 emisiones de metano de tiraderos prevé establecer la ley de CC para ciudades de menos de 100 mil habitantes en México para el 2030.
Fuente: Senado, Cemda, WWF, Semarnat.