Diversas organizaciones civiles como Greenpeace, CEMDA, CTS EMBARQ México,
ITDP México dieron a conocer desde una visión no oficial o
empresarial, sino de la academia como ciudadana, diversas respuestas a las
preguntas que Alfonso Cuarón virtió sobre el tema de la Reforma Energética.
1
¿Cuándo bajarán los precios del gas, gasolina, combustóleo y energía eléctrica?
¿Qué otros beneficios tangibles se esperan de la Reforma? ¿Cuál es el cronograma
de esos beneficios?
Con
el objetivo de asegurar la
sustentabilidad energética de nuestro país a largo plazo y, reducir los precios
de la energía, el gobierno debe invertir en energías renovables como una opción
viable, competitiva y adecuada para proveer al país de seguridad energética y
reducir la dependencia en los combustibles fósiles a largo plazo. Para el 2020,
los precios de la energía solar, eólica, geotérmica, de la biomasa y las mini
hidroeléctricas serán competitivas en precio de generación con la tecnología de
ciclo combinado.
2.
¿Qué afectaciones específicas habrá al medio ambiente con prácticas de
explotación masiva? ¿Qué medidas se tomarán para protegerlo y quién asumirá la
responsabilidad en caso de derrames o desastres?
Las
afectaciones ambientales pueden ser muy grandes en especial por la explotación
de hidrocarburos no convencionales como las aguas profundas y el gas shale
(también conocido como gas de exquisito).
La
explotación del aceite y gas shale propone llevar a cabo “fracking”. El fracking es una técnica
utilizada para extraer los hidrocarburos que se encuentran atrapados en rocas
llamadas lutitas, situadas a gran profundidad, generando graves impactos en el
uso y la disposición del agua de una región por dos razones: consume grandes
volúmenes de agua potable y conlleva importantes riesgos de contaminación tanto
a fuentes superficiales como subterráneas. El agua de retorno contiene, no sólo
los químicos y la arena que originalmente se introdujeron, sino que además suma
metales pesados, hidrocarburos e incluso materiales radioactivos. Además,
afecta gravemente el entorno, contaminando el aire, el suelo, el subsuelo, las
fuentes de agua y las tierras de cultivo y pastura, lo que viola el derecho al
medio ambiente sano y la seguridad alimentaria del páis.
3.
Los hidrocarburos son recursos no renovables y su impacto en el medio ambiente
es enorme. ¿Existen planes para desarrollar tecnologías e infraestructuras de
energía alternativa en nuestro país?
En
la propuesta de leyes secundarías presentadas por el ejecutivo el día 30 de
abril del presente año, únicamente hay una iniciativa que atiende el tema de la energía
renovable (por geotermia), ignorando que México cuenta con uno de los más altos
potenciales de energía renovable a nivel mundial en cuestión solar, eólica y de
mini-hidroelectricidad, y manteniendo la penosa generación del 5% de la energía
eléctrica por el uso de energías renovables. De invertir en las energías
renovables el país podría suministrar hasta 20,000 Mw por energía eólica,
11,800 por medio de ciclo combinado eficiente, 8,000 por medio de geotermia,
6,000 Mw a través de energía solar y hasta 2,000Mw por medio de biomasa al año
2020.
4.
De la reforma aprobada derivarán contratos multimillonarios. En un país con un
estado de derecho tan endeble (y muchas veces inexistente) como el nuestro,
¿cómo podrán evitarse fenómenos de corrupción a gran escala?
En
cuanto a los contratos, las organizaciones de la sociedad civil creemos que lo
más importante es fortalecer a las industrias reguladoras y concesionarias de
los contratos: la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Comisión
Reguladora de Energía (CRE) para que estas cuenten con autonomía reforzada para
el ejercicio de sus atribuciones y establezcan un régimen de cuentas claras,
rendición de cuentas y transparencia.
5.
Las trasnacionales petroleras en el mundo tienen tanto poder como muchos
gobiernos. ¿Qué medidas se tomarán para evitar que el proceso democrático de
nuestro país quede atrapado por financiamientos ilícitos y otras presiones de
los grandes intereses?
La
inclusión de energías renovables permitirá a la ciudadanía contar con energía
limpia, sin externalidades negativas que tengan un impacto en la salud, el
ambiente y la economía del país; también, permitirá a todos las y los mexicanos
comenzar a generar su propia energía eléctrica y así ejercer presión para que
las empresas que decidan invertir en el país lo hagan de las mejores formas y
para la producción de mejores productos y servicios. Las organizaciones de la Sociedad
Civil pensamos y creemos que no sólo la apertura a la iniciativa privada
garantizará la competencia y la eliminación de monopolios, sino también la
inclusión de las energías renovables y incentivos a la cogeneración
distribuida.
6.
¿Con qué herramientas regulatorias cuenta el gobierno mexicano para evitar que
se impongan las prácticas de depredación que puedan cometer las empresas
privadas que participarán en el sector?
La
iniciativa presentada por el ejecutivo incluye propuestas en las que se
fortalecen y se crean nuevas instancias como la Comisión Nacional de
Hidrocarburos (CNH) y la Agencia de Seguridad Industrial y Protección al Medio
Ambiente (ANSIPA), quienes serán las encargadas de establecer contratos y de
reglamentar el desarrollo adecuado de los proyectos.
7.
¿Cómo asegurar que la reforma incremente la productividad de Pemex si no se
enfrenta el problema de la corrupción dentro del sindicato?
Las
organizaciones de la Sociedad Civil apostamos por el cumplimiento de la Ley en materia
de Acceso a la Información, Transparencia, Rendición de Cuentas y Participación
Ciudadana, pues pensamos que es la forma más democrática y efectiva de combatir
la corrupción.
8.
Si Pemex aportó durante 70 años más de la mitad del presupuesto federal (con el
que se construyó la infraestructura nacional, se sostuvo la educación y los
servicios de salud gratuitos), ahora que el aporte del petróleo no irá
directamente de Pemex a las arcas, ¿cómo se cubrirá dicho presupuesto?
En
efecto, PEMEX se ha visto sujeto a un régimen fiscal muy demandante permitiendo
a la federación contar con recursos para invertir en sectores clave para el
desarrollo y bienestar de la población. En este sentido las organizaciones de
la Sociedad Civil, creemos que Pemex no debe ser la base de las fianzas
públicas, sino convertirse en una empresa productiva y eficiente. Las finanzas
que Pemex proveía al sector público deben provenir de los ingresos del estado y
los recursos de PEMEX deben destinarse hacia el desarrollo de proyectos de
bienestar, oportunidades, el desarrollo macroeconómico del país y en un
beneficio tangible para todas y todos los mexicanos.
9.
¿Cómo asegurar que las utilidades no se canalicen a la expansión de la
burocracia sino que lleguen al propietario original de esos recursos, que es el
pueblo mexicano?
Una
de las principales preocupaciones de las organizaciones de la sociedad civil es
la de repartir de los beneficios para todas y todos los mexicanos y evitar que
los mismos se generen a través de proyectos que dañan poblaciones
y
territorios. Por ende, es necesario que la SENER defina en conjunto con otras
Secretarías y actores involucrados, los mecanismos para brindar las condiciones
de certeza jurídica para los generadores, al mismo tiempo que se asegure el respeto
al derecho a la información y a la consulta previa, libre e informada de las
comunidades indígenas y campesinas involucradas.
10.
Dos experiencias desastrosas permanecen en la memoria de los mexicanos: la
quiebra de 1982 (luego del dispendio, la ineptitud y la corrupción que
caracterizó el manejo de la riqueza petrolera de los años 70) y las reformas
discrecionales y opacas de tiempos de Salinas de Gortari, buenas para las manos
privadas pero dudosas para los consumidores.
Las
organizaciones de la sociedad civil compartimos su preocupación, creemos que,
de llevar a acabo una reforma centrada en los hidrocarburos y en el desarrollo
a corto plazo, como la que recientemente fue presentada por el PRI en el Senado
de la República, nos exponemos a generar un escenario de beneficios a corto
plazo (medidos en el precio la luz y el petróleo). Sin embargo, a largo plazo
nos exponemos a degradar el ambiente, a
afectar la salud de todas y todos los mexicanos, a seguirle apostando a
recursos finitos, e impactar negativamente en la economía de nuestro país por
dicha dependencia.
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