Abren puerta a posible participación de privados en gestión del agua

Durante la cuarta entrega del “Reconocimiento Gonzalo Río Arronte a las Mejores Prácticas en cobro-pago del Agua” fue entregado a los organismos operadores de agua (OOAPAS) y a los distritos de riego (DR) que se distinguen por las mejores prácticas en la materia por parte de la Fundación Gonzalo Río Arronte (FGRA), se dio a conocer que ante los recortes presupuestales que el gobierno tendrá para el 2017 y que afectará en demasía a este sector, los empresarios que conforman este organismo no cierran la puerta a posible participación público-privada en manejo del agua en México.

Jesús Reyes Heroles G.G., Presidente del Comité de Agua de la FGRA, comentó que este recorte se catalogó como un acicate para eficientar el uso del agua, y para el Consejo Consultivo del Agua, se busca crear una la mejor ley del agua para el año venidero para así tener los incentivos adecuados sobre responsabilidad de cada actor involucrado.

Ya que existen casos extremos en el agua como es la Ciudad de México que debe ser un tema prioritario para ser atendido ya que se podrá vivir un colapso hídrico. Por ello, que comentará que la participación privada en gestión del agua, indicó que se debe quitar etiquetas y no puede negarse la realidad global ya que es muy importante que cada actor haga lo que a cada uno le corresponda, entre empresas privadas y gobierno.Son diversas áreas para el servicio que se puede desempeñar las empresas. Lo que se requiere de inversión hídrica puede ser en donde no hay forma de financiarlo por el gobierno.

Destacó que el primer problema del temas del agua es el tema a la arquitectura institucional para atender al agua como su andamiaje legal  y normativo para atender sus conflictos. Ya que la ley es deficiente y la iniciativa de ley de agua surge la esperanza de evolucionar a un nuevo marco jurídico moderno y eficiente evitando desperdicios con el compromiso de la distribución equitativa del agua.

La entrega de reconocimientos, por invitación de la Fundación Gonzalo Río Arronte, la realizó Roberto Ramírez de la Parra, Director General de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), Jesús Reyes Heroles G.G., Presidente del Comité de Agua de la FGRA y Rafael Moreno Valle Suárez, Presidente del Patronato de la FGRA.

Reyes Heroles, durante su intervención en la ceremonia, comentó: “La fundación Gonzalo Río Arronte reconoce que uno de los temas centrales en la conservación del recurso hídrico es la gestión y buen manejo del agua y por eso incentivamos su buena administración a través del “Reconocimiento Gonzalo Río Arronte a la mejores Prácticas en Cobro-Pago del Agua".

Debido a que son de orden público, interés social y tienen rango de seguridad nacional, los recursos hídricos requieren de una atención prioritaria. Por ello, el Comité de Agua de la Fundación enfoca su atención en el rescate de las cuencas y apoyo a proyectos que proporcionan acceso al agua a miles de mexicanos.

Un ejemplo de esto es el apoyo que la Fundación ha concretado a proyectos asociados a tecnologías apropiadas para la captación y utilización del agua de lluvia, beneficiando así a más de 1,400,000 mexicanos, lo cual les permite utilizar agua pluvial para atender sus necesidades primordiales y todo debido al apoyo de más de 200 proyectos.

RECONOCIMIENTOS PARA ORGANISMOS OPERADORES DE AGUA POTABLE:

En la Categoría I., 625 a 3,749 tomas de agua

         Por “mejor resultado”.- Organismo Operador de Monte Escobedo, Zacatecas

         Por “mayor incremento”.- Organismo Operador de Luis Moya, Zacatecas.

En la Categoría II., 3,750 a 24,999 tomas de agua

         Por “mejor resultado”.-  Organismo Operador de La Piedad, Michoacán.

         Por “mayor incremento”.- Organismo Operador de Uriangato, Guanajuato.

En la Categoría III., 25,000 a 124,999 tomas de agua

         Por “mejor resultado”.- Organismo Operador de Tecate, Baja California.

         Por “mayor incremento”.- Organismo Operador de Guanajuato, Guanajuato.

En la Categoría IV., más de 125,000 tomas de agua

         Por “mejor resultado”.- Organismo Operador de Saltillo, Coahuila.

         Por “mayor incremento”.- Organismo Operador de León, Guanajuato.

En cuanto a la “mejora en la calidad de la información”, en esta ocasión la FGRA reconoce al organismo operador de Puerto Vallarta, Jalisco.

RECONOCIMIENTOS PARA DISTRITOS DE RIEGO:

En la Categoría I., menor de 10,000 hectáreas

         Por “mejor resultado”.- Distrito de Riego 023, de San Juan del Río, Querétaro.

         Por “mayor incremento porcentual”.- Distrito de Riego 073, de La Concepción, Estado de México.

En la Categoría II., de 10,000 a menos de 50,000 hectáreas

         Por “mejor resultado”.- Distrito de Riego 0002, Mante, Tamaulipas.

         Por “mayor incremento porcentual”, Distrito de Riego 086, de Soto La Marina, Tamaulipas.

En la Categoría III., de 50,000 a menos de 100,000 hectáreas

         Por “mejor resultado”, Distrito de Riego 109 de San Lorenzo, Sinaloa.

         Por “mayor incremento porcentual”, Distrito de Riego 092, de San Luis Potosí y Veracruz.

En la Categoría IV., más de 100,000 hectáreas

         Por “mejor resultado”, Distrito de Riego 041 de Río Yaqui, Sonora.

         Por “mayor incremento porcentual”, Distrito de Riego 063, de Guasave, Sinaloa.

En cuanto a la “mejora en la calidad de la información”, en esta ocasión se reconoce al DR 010 de Culiacán-Humaya, Sinaloa.

Buscarán ONGs frenar fines privatizadores del agua de parte de Conagua

La Coordinadora Nacional Agua para todos, agua para la vida, conformada por diversas organizaciones civiles, anunció el lanzamiento de la última etapa de la campaña de firmas nacional para presentar la Iniciativa Ciudadana de Ley General de Aguas (ICLGA), que propone soluciones a la crisis del agua y finalizar con la impunidad en el sector hídrico que priva en México desde 1989, cuando se hizo responsable a la Comisión Nacional del Agua (Conagua) de las aguas nacionales.
La ICLGA ha sido elaborada desde 2012 por comunidades, ejidos, sindicatos, sistemas comunitarios, universidades y organizaciones civiles las cuales buscan que la discusión de esta Iniciativa sea obligatoria en el Congreso una vez se alcancen las más de 104 mil firmas requeridas por ley. Representantes de los citados sectores presentaron la Iniciativa en el Club de Periodistas e informaron que hasta ahora se han juntado cerca de 90 mil firmas.
La Iniciativa tiene como ejes poner fin a la corrupción en el sector, garantizar acceso a agua de calidad para tod@s como prioridad nacional; para ecosistemas y para la soberanía alimentaria; poner fin a la contaminación, a la destrucción de cuencas y acuíferos y a la vulnerabilidad prevenible a sequías, inundaciones y al cambio climático en general.
Las firmas y la Iniciativa Ciudadana serán presentadas al Congreso de la Unión, en la fecha que determine el 3er Congreso Nacional de la Coordinara Nacional Agua para Todos, Agua para la Vida, a celebrarse el 22 y 23 de octubre en Xalapa, Veracru. En éste participarán comunidades, ejidos, sindicatos, sistemas comunitarios, universidades y organizaciones civiles y ciudadanos en general.
La Iniciativa Ciudadana de Ley General de Aguas busca la planeación consensada y la contraloría ciudadana, para poner fin a la corrupción en el sector, y garantizar el acceso equitativo y sustentable al vital líquido e impedir el autoritarismo del agua. Establece en primer lugar que el agua es un bien de la nación, proveniente de la naturaleza, y que las decisiones sobre ella tendrán que ser tomadas por los pueblos y la ciudadanía en sus respectivas escalas de territorio
No permite mercantilizar el agua, ni privatizar o lucrar con su gestión. Se centra en la elaboración cogestionada, o sea ciudadana-comunitaria y gubernamental, de planes de ejecución obligatoria, vigilados por una contraloría ciudadana.
En el Congreso circula ya un borrador de Ley Conagua que mantiene la esencia de la "Ley Korenfeld" (con menos aristas visibles) que dejaría todo el control del agua en manos de la Conagua y su sistema de intereses, con retratos hablados para permitirían concesiones de aguas nacionales a usos destructivos como el fracking y minería tóxica. Lo que no se explicita en el texto de la ley estaría sujeto a un Reglamento que redactaría la propia Conagua.
Dicha institución del gobierno federal propone profundizar un modelo privatizador, extractivista y autoritario al que contraponemos un modelo ciudadano planeado y consensado que respete comunidad y naturaleza. Ante la disyuntiva entre dos modelos, invitamos a un debate por el agua.
Es grave que la iniciativa que circula Conagua no incluye los derechos de ejidos, comunidades ni pueblos originarios; no respete el carácter sustentable y equitativo del derecho al agua; ni incluye la participación ciudadana como garante del derecho humano al agua en los términos del artículo 4º Constitucional.
La Conagua busca reducir el Derecho Humano al Agua para limitar la obligación del Estado a "progresar" hacia el acceso universal a 50 litros de agua al día, a una distancia menor de 1 km con 30 minutos de traslado, e "instalaciones para eliminar excretas". Para lograr esto, promueve la apertura al capital privado para megaproyectos y sistemas municipales. Por rehusarse a promover una política fiscal progresiva, enfrentar la corrupción, y cancelar megaproyectos dañinos y suntuarios, el modelo de la Ley Conagua le apuesta a hacer posible altas tarifas y recortes a programas sociales
Todo para garantizar el pago oportuno a las corporaciones privadas nacionales y extranjeras, mediante subsidios. Al pretender desviar recursos hacia las corporaciones se viola la obligación adquirida con el Pacto Internacional de Derechos Sociales y Culturales de garantizar acceso al "máximo de los recursos disponibles para lograr el acceso progresivo al derecho humano (al agua)".
En materia de contaminación la iniciativa Conagua, abandona la supervisión y las sanciones a los contaminadores, proponiendo "evaluaciones voluntarias" en un esquema de "autorregulación", profundizando la actual crisis de impunidad. En cambio, la ICLGA tiene también como objetivo central poner fin a la contaminación provocada por diversos sectores como industrias contaminantes, minería tóxica, el fracking, agroquímicos y granjas industriales que afectan directamente a las poblaciones. Con esta Iniciativa se busca prevenir y finalizar los procesos de contaminación química en las personas y el ecosistema.
Otra disyuntiva se refiere a cómo financiar el derecho humano al agua. El recorte de 72% del Presupuesto Federal para 2017, que el Ejecutivo busca aplicar a los programas para sistemas urbanos y rurales de agua y saneamiento (de 12.6 mil millones a 3.6 mil millones) demuestra las intenciones detrás de su Iniciativa de Ley: obligar a los municipios a aceptar arreglos privatizante a toda costa.
El anuncio de esta última fase de la preparación de la Iniciativa Ciudadana fue hecho por representantes de diversos sectores de la sociedad civil entre ellos la Dra. Leticia Merino del SUSAMI, UNAM; Tomas Rojo del Tribu Yaquí; Julián Camaré López del Consejo del Pueblo Nayari; José Luis Tellez del Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana; Miguel Soto Treviño, Greenpeace; José Angel Rodríguez, Secretario General del SEPSIAPA de Jalisco; Julio César Cervantes de El Campo es de Tod@s; Juan Carlos Escalante, ANUEE, Eugenia Flores Hernández del Frente de Afectados por la Minería de Zacatecas, Alfonso Banderas, del Sindicato de Trabajadores del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, Ricardo Ovando de Sistema de Agua Potable de Tecamac y el Dr. Pedro Moctezuma del PISN UAM y de la Coordinadora Nacional Agua para Tod@s Agua para la Vida.

Enfatizan ONGs no a la ley Korenfeld que privatiza el agua

En el marco de la visita del Papa Francisco a México, diversas organizaciones sociales se pronunciaron a favor de que las autoridades mexicanas sean congruentes con la invitación que el secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, hizo al Presidente, Enrique Peña Nieto y sea copresidente del Grupo de Alto Nivel sobre el Agua a nivel global, ello en relación a que el agua se un derecho humano y de libre acceso en México y que el actual titular de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), -redactor de la Ley Korenfeld- la quiera revivir con fines de privatizar este recursos natural.

En entrevista con este reportero, Pedro Moctezuma, investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), declaró que no podemos seguir siendo candil de la calle y oscuridad de la casa y hablar de sostenibilidad del agua, cuando en México ello es una falacia y la solución que se les ocurre a los gobernantes es privatizarla.

Recordó que el Papa apoya el libre acceso del agua, debido a que el vivió la privatización del agua en Argentina que a inicios de este siglo se tuvo de volver a ser un servicio público ante la corrupción y altos costos como ineficiente servicio que se les brindo a los argentinos.

Esta encíclica es no sólo religiosa, es ambiental y científica, pues el Papa ejerció su profesión de químico y ello le brinda una gran lucidez social, explicó.

Aunado a que enfatizó que aunque CONAGUA tiene todas las intenciones de congraciarse con poderes empresariales, si ya se les detuvo una vez su Ley Korenfeld, se volverá a detener para evitar que se acabe privatizando el agua mexicana. Declaró que espera que si bien no en un acto público si en las reuniones privadas que se den a conocer el Papa Francisco se declaré a favor de una sustentabilidad en agua en México.

Cabe mencionar que aproximadamente el 40% del agua que llega a la ciudad de México se pierde en fugas. Que se desperdicia entre 9 y 10 litros de agua en las regaderas de los mexicanos cuando esperan a que salga caliente.

Aunado a que la propia Conagua ha informado que el 70 por ciento de los recursos de agua dulce en México están afectados por la contaminación y el 31 por ciento se describe como extremadamente contaminado. En el país, más de 13 mil millones de metros cúbicos de aguas residuales se vierten anualmente sobre los cuerpos de agua dulce. 

Además se lanzó la alerta que hace un años el gobierno de la Ciudad de México, obtuvo un préstamo del Banco Mundial de 10 mil millones de dólares para realizar obras hidráulicas y mejorar dotación del agua en la capital mexicana, situación que no sucede en la realidad y que se teme que esos dineros terminen siendo utilizados de una forma no transparente.

Cabe mencionar que el Papa Francisco ha hecho un llamamiento a la comunidad internacional para que proteja el agua y garantice su acceso universal, ya que el agua es el elemento más esencial para la vida y de nuestra capacidad de salvaguardarla y compartirla depende el futuro de la humanidad", afirmó Jorge Bergoglio.

Por ello, inspirados en la carta encíclica Laudato Si, un grupo de organizaciones civiles promueven la firma de una carta al Papa Francisco para visibilizar la Ley General de Aguas ciudadana que garantiza el derecho humano al agua, amenazado por la iniciativa de ley que Peña Nieto envió al Congreso y pretende ser aprobada por el PRI y el PAN en las próximas semanas.

Se dio a conocer que para ello se ha iniciado una campaña en redes sociales como entrega de miles de folletos afuera de los templos religiosos para hacer un llamado social a la conciencia de preservación del agua.

Cabe mencionar que esta encíclica señala que “la violencia que hay en el corazón humano también se manifiesta en los síntomas de enfermedad que advertimos en el suelo, el agua, el aire y los seres vivos”. “Los recursos de la tierra están siendo depredados por las formas inmediatistas  de entender la economía” y afirma: “El agua nos vivifica y nos restaura”. De ello concluimos la necesidad vital de garantizar el agua para los ecosistemas. En este movimiento ciudadano se busca como Primer paso: 110 mil firmas para la Iniciativa Ciudadana, y organización de Grupos Promotores locales y regionales.

La Carta al Santo Padre Francisco señala que:

Como habitantes de este planeta, recibimos en México con gran alegría su carta encíclica Laudato Si,  sobre el cuidado de la casa común. Al leerla, nos identificamos con su visión, compartimos su diagnóstico y descubrimos

con alegría que la luz de su encíclica, es la misma que orienta nuestras propuestas.

Ante la crisis del agua en México, hemos constatado que el dialogo y trabajo conjunto entre científicos en la amplia temática relacionada con el agua, así como la cooperación entre movimientos para encontrar propuestas basadas en el bien común. Por ello, saludamos su llamado a el “imperioso dialogo entre las ciencias mismas” para evitar que cada una “se encierre en los límites mismos de su propio lenguaje” y evitar el aislamiento por especialidad.

Laudato Sí señala que “el agua potable y limpia representa una cuestión de primera importancia, porque es indispensable para la vida humana y para sustentar los ecosistemas terrestres y acuáticos. “La violencia que hay en el corazón humano también se manifiesta en los síntomas de enfermedad que advertimos en el suelo, el agua, el aire y los seres vivos”. “Los recursos de la tierra están siendo depredados por las formas inmediatistas  de entender la economía” y afirma: “El agua nos vivifica y nos restaura”. De ello concluimos la necesidad vital de garantizar el agua para los ecosistemas.

Estamos de acuerdo cuando su carta encíclica cuestiona la tendencia a privatizar el agua convirtiéndola en mercancía y en que “el acceso al agua potable y segura es un derecho humano básico, fundamental y universal, porque determina la sobrevivencia de las personas, y por lo tanto es condición para el ejercicio de los demás derechos humanos”.

La encíclica señala también la gravedad de la contaminación del agua, “un problema particularmente serio es la calidad del agua disponible para los pobres, que provoca muchas muertes todos los días debido a enfermedades causadas por microorganismos y sustancia químicas”.

Los cuerpos de agua se encuentran en peligro de distinto tipo: “Las aguas subterráneas en muchos lugares están amenazadas por la contaminación, que producen algunas actividades extractivas, agrícolas e industriales” la contaminación amenaza ríos, lagos y mares, provoca la desaparición de humedales y manglares y convierte a los mares “cementerios subacuáticos despojados de vida y de color”.

Nos preocupan en México los fenómenos de sequía e inundación en distintas regiones y paradójicamente coincidiendo frecuentemente en la misma cuenca, sin políticas de protección civil y sin equidad en la distribución del vital líquido. Estamos de acuerdo cuando señala que “el agua no se administra siempre con adecuada gobernanza y con imparcialidad”.

Nos alarma aún más que “Mientras se deteriora constantemente la calidad del agua disponible, En algunos lugares avanza la tendencia a la privatización de éste recurso escaso”.

La solución del problema del agua implica también, señala Laudato Si “una cuestión educativa y cultural que haga conciencia de la gravedad de conductas de derroche en un contexto de inequidad”.

La Encíclica Laudato Sí alerta asimismo que una mayor escases de agua afectará el costo de los alimentos, alerta sobre “la posibilidad de sufrir una aguda escases de agua dentro de pocas décadas” y advierte que es previsible que el control del agua por grandes empresas mundiales se convierta en una de las principales  fuentes de conflictos de éste siglo” llamando a defender la soberanía de las naciones. Su carta encíclica pone luz sobre “el crecimiento desmedido y desordenado de ciudades” que se han hecho insalubres para vivir. Debido no solamente a la contaminación originada por las emisiones tóxicas sino también al caos urbano a los problemas de transporte…Muchas ciudades son grandes estructuras ineficientes que gastan energía y agua en exceso”.

En México, del diálogo entre los movimientos, organizaciones y científicos, iniciado en 2012, surgió un proceso ciudadano, Agua para Todos, Agua para la Vida, que construyó colaborativamente la propuesta de Ley General de Aguas ciudadana, en la que participaron más de 400 científicos y representantes de organismos de cuenca, comunidades, organismos de derechos humanos y otras organizaciones cívicas, en este contexto se acordó una agenda nacional en seis puntos, incluidos en su mensaje:

1.      Agua para los ecosistemas

2.      Agua de calidad para todos

3.      Fin a la contaminación

4.      Agua para la soberanía alimentaria

5.      Fin a la contaminación de cuerpos de agua

6.      Fin a la vulnerabilidad ante inundaciones y sequías.

Presentan libro sobre los problemas del agua en México

En conferencia de prensa se llevó a cabo la presentación del libro “Apropiación del agua, ambiente y obesidad: impactos del negocio de bebidas embotelladas en México”, en donde se analiza la grave situación que el agua presenta en el país y en donde este recursos natural se pretende volverlo un recursos económico y no un derecho humano, es que investigadores de la UNAM, explican que se debe evitar que se legisle a favor de las empresas no de la gente en materia de acceso al agua.

Gian Carlo Delgado Ramos, coordinador de esta publicación relató que el agua es un bien y recurso que trastoca tanto la seguridad nacional, como la seguridad ecológica, entendida esta última como la seguridad actual y futura de los pueblos de acceder y usufructuar el líquido en cantidades, frecuencia y calidad suficientes.

Siendo ahí donde se han presentado diversos problemas como es el auge del negocio del agua embotellada, y bebidas embotelladas, responde a la convergencia de una serie de cuestiones que van desde el creciente acceso desigual e intermitente a los sistemas de agua potable, el abandono o erosión de tales servicios por parte del Estado, hasta a cuestiones relativas a la comodidad, la portabilidad, y la incidencia publicitaria.

Detalló que el negocio del agua embotellada ha registrado una fuerte expansión tanto a nivel mundial como en América Latina y datos del Banco Mundial, muestran que la industria del agua embotellada pasó de embotellar mil millones de litros en 1970 a comercializar 84 mil millones de litros en todo el mundo para el 2000 para luego llegar a 237 mil millones en el 2010, contexto en el que México es el más alto del mundo en términos per cápita, seguido por Italia y el segundo consumidor mundial por volumen total después de EUA. Al mismo tiempo, en México se consumen entre 146 y 174 litros per cápita al año de refrescos, además de otras bebidas azucaradas y unos 62 litros per cápita de cerveza.

Por su parte, Fiorella Espino De Candido Coordinadora de Salud Alimentaria en El Poder del Consumidor, detalló que este escenario coloca la cuestión de la apropiación del agua por parte de la industria embotelladora de bebidas en México como un asunto relevante, además de las implicaciones que tal apropiación y tales consumos de bebidas implican en términos socioeconómicos, ambientales y a la salud (en el caso de las bebidas azucaradas, dígase en términos de su contribución a la obesidad y el sobrepeso y a las enfermedades relacionadas como lo puede ser la diabetes).

Alejandro Álvarez Béjar, maestro en economía de la UNAM, en sus comentarios dijo que el negocio de bebidas y agua embotellada, abre con una revisión de la cantidad de agua dulce disponible en el planeta para uso humano, los principales usos y los países más demandantes. Se presenta el estado de situación del líquido en el país, su disponibilidad, presión y calidad, al tiempo que se devela con datos diversos el reciente auge del negocio del agua embotellada a escala mundial y nacional, esencialmente liderado por Coca Cola, Pepsi, Danone y Nestlé.

Las dinámicas de la industria embotelladora en el país. Para ello se precisa el panorama actual de consumo de agua embotellada y su costo estimado, el marco regulatorio del sector –incluyendo algunas normas aplicables a otras bebidas embotelladas- y las dimensiones concretas de extracción y apropiación de agua de calidad en el territorio nacional; esto último como producto de una exhaustiva revisión del Registro Público de Derechos de Agua de la Comisión Nacional del Agua.

Detalló que es impensable que las empresas y el gobierno estén quitando este derecho humano a la población con la mercantilización del recursos líquido y que espera que la legislación de la Lay Conagua, que hoy está detenida en el Congreso de la Unión, cambie en muchos de los puntos que son polémicos en relación al acceso al agua.

Citando el libro se explicaron tres estudios de caso: Nestlé, Coca Cola (caso FEMSA Coca Cola) y Heineken (caso FEMSA Cerveza). Se muestran brevemente las características y grado de presencia de cada una de las empresas, su demanda de agua como conglomerado empresarial con operaciones en diversas locaciones del país de cara a la disponibilidad del líquido, en este caso sólo de fuentes subterráneas.

Las implicaciones a la salud de un creciente consumo de bebidas carbonatadas y no carbonatadas (refrescos, jugos, etcétera), no en pocas ocasiones asociado a la ingesta de otras modalidades de comida chatarra. Igualmente da cuenta de las acciones empresariales asociadas a la preservación y expansión del negocio y de las responsabilidades del Estado para su incentivo o desincentivo.

El coordinador de esta publicación, detalló que entre algunas de las recomendaciones de política pública de país son las siguientes:

La Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)  tiene un gran reto en integrar los datos completos de los títulos de concesión de agua, como son: acuífero del cual se autoriza la extracción (para algunos títulos no está reportado), déficit del acuífero (hm3/a), nivel de veda establecido para el acuífero (rígida, flexible, control y libre alumbramiento), publicación de las cantidades reportadas de agua efectivamente extraída y que los titulares de concesiones deben reportar a la CONAGUA, fecha de inicio y término de la concesión (no se reporta para ningún caso), así como indicar renovación o nueva concesión.

Ello permitirá definir adecuadamente dónde deberán restringirse las concesiones existentes, y, más aún, las futuras, de acuerdo con la clasificación del nivel de veda. Y si bien los estudios para tomar tales decisiones deberán realizarse por las entidades responsables del Estado o por universidades públicas a fin de mantener un genuino monitoreo del estado de situación, los estudios de hidrología subterránea o superficial que usualmente hacen las empresas embotelladoras para cada una de sus plantas deberían ser de acceso público e incluso prerrequisito para cualquier solicitud o renovación de títulos de concesión de agua.

Igualmente, Víctor Manuel Toledo Manzur, biólogo por la UNAM, explicó que es esencial el cuidado de este recursos así como cuidar su sanidad y evitar que se llegue a presentar que una empresa sea dueña del agua que este siendo dotada a una ciudad.

Sin olvidar que debe atenderse los diversos problemas que cuesta el no dotar de agua a la población, como se vive en Sonora, Puebla, Guanajuato, entre otras entidades que viven de los problemas de cuando se les raciona o quita este servicio. 

Además de que datos tan sensibles y relevantes para la política pública se obtienen cada vez más bajo esquemas o alianzas dentro de la esfera de lo privado, sea por consultores o universidades privadas, tal como devela el caso del Tecnológico de Monterrey que ha hecho alianza con Heineken y el BID y el Caribe, ubicado en Monterrey.

Preocupa a ciudadanos falta de transparencia de Ley Conagua

En conferencia de prensa, Omar Arellano Aguilar, vicepresidente de la Unión de Científicos Comprometidos con la Sociedad A.C., en conferencia de prensa informó que tras los pasos que se han dado en la actual iniciativa de ley de aguas, se mintió desde un principio cuando se informó que este proyecto recibió “previo análisis y estudio, así como de consultas a organizaciones de usuarios de aguas nacionales para considerar sus observaciones y propuestas, de gobiernos de los integrantes de las comisiones dictaminadoras, procediendo al análisis de la iniciativa”.

Conociendo los planteamientos y la visión de la iniciativa aprobada por las Comisiones, la cual en opinión de un grupo de expertos no reúne la esencia del Artículo 4° Constitucional y de los Tratados Internacionales en materia de Derechos Humanos y además pone en riesgo a los ecosistemas,  los investigadores de diversas universidades y organizaciones civiles alertamos a la sociedad y comunidad académica de que esta iniciativa de Ley y de su aprobación por ser discutida puede ser contraria a los intereses de la sociedad.

Por lo anterior, la Unión de Científicos Comprometidos con la Sociedad A.C. coordinó la campaña de firmas para que la ciudadanía se enterara y se sumara a la carta en la que se señalaron los principales problemas de dicha iniciativa:

Promueve la privatización del agua al considerarla principalmente un bien económico y no un bien cultural y social.

Promueve el desplazamiento de personas y la muerte de los ríos

Amplía los márgenes para poder contaminar el agua

Restringe, condiciona y sanciona los estudios, la investigación científica y el monitoreo de cuerpos de agua.

De tal suerte que los abajo firmantes de dicha carta exigimos se abriera un debate público con especialistas y sociedad en ambas Cámaras para asegurar que la Ley que habrá de regir la gestión del agua en el país beneficie a la sociedad con una visión de uso y manejo del agua para el futuro inmediato y de largo plazo.

Agradeciendo infinitamente a todas las personas que firmaron el comunicado, a continuación les presentamos los resultados.

En tan sólo seis días se logró reunir 11,502 firmas vía electrónica (una vez que éstas fueron depurada del sistema). Observamos una clara tendencia a la alza a medida que pasaron las horas y se va conociendo el alcance de la iniciativa y la decisión. Las firmas que se recibieron tienen la característica de que fueron personas con acceso a internet y redes sociales, pero en las últimas 24 también se recibieron cartas firmadas vía correo electrónico. Creemos que las firmas recibidas al inicio siguieron un comportamiento asociado a la cercanía de la UCCS y las organizaciones afines y promotoras de la Coordinación Nacional Agua para Todos. A medida que pasaba el tiempo se fueron recibiendo otras de profesionistas independientes, empleados, amas de casa, agricultores, empresarios, artistas, etc.

Con base en estos resultados se apreció que la sociedad está preocupada y demanda participar en una discusión abierta y transparente sobre la Ley General de Agua. Además, se pone de manifiesto que el dictamen aprobado por las Comisiones no cuenta con un respaldo social y que la actuación de dichas Comisiones no reunió un consenso. Creemos además que dichas Comisiones actuaron con parcialidad dado que no parece que hayan analizado y contrastado con la iniciativa ciudadana presentada por la Coordinadora.

En comunicado de prensa, la UCCS declaró que consideramos que no es suficiente con posponer la discusión de la iniciativa de la LGA en el Pleno como lo estableció la Junta de Coordinación Política. Es claro que la iniciativa dictaminada no reúne los mínimos necesarios para garantizar el Artículo 4° Constitucional, los Tratados Internacionales en materia de Derechos Humanos y compromete la disponibilidad de agua para el funcionamiento e integridad de los ecosistemas. Exigimos que sea desechado el Dictamen y que se debata públicamente y de manera transparente una Ley General de Agua que beneficie no sólo a la sociedad sino a los ecosistemas, asegurando la sustentabilidad hídrica del país a largo plazo. Nos sumamos a los objetivos de la iniciativa ciudadana de la Ley General de Agua:

Contribuir a garantizar el derecho a un medio ambiente sano mediante la disponibilidad de agua suficiente y de calidad para los ecosistemas;

Garantizar el derecho humano al agua y saneamiento a todos los habitantes;

Garantizar el derecho a la alimentación en lo relacionado al agua;

Garantizar el uso preferente del agua por parte de los pueblos indígenas en las tierras que habitan y ocupan, así como el respeto por sus derechos culturales, usos, costumbres y formas de gobierno en relación con el agua;

Estabilizar y restaurar los flujos de aguas subterráneas y superficiales;

Eliminar progresivamente la contaminación de cuerpos y corrientes de agua, así como las actividades que destruyen o deterioran las cuencas y sus aguas subterráneas, y

Eliminar progresivamente la vulnerabilidad de la población ante sequías e inundaciones causadas por el manejo inadecuado de las cuencas.

Finalmente, invitamos a todos los sectores para que conozcan la iniciativa ciudadana que se puede descargar en el sitio  http://aguaparatodos.org.mx.  Asimismo, anunciamos que en los próximos días abriremos un espacio en la página de la UCCS (www.uccs.mx) en donde podrán consultar material bibliográfico para fortalecer la toma de decisiones en este tema.

Aprueban ley Conagua que privatiza el agua

Sin discusión suficiente y sin haber convocado a participar a las y los académicos, a los grupos interesados y a la sociedad civil, se aprobó el dictamen de la Ley General de Aguas en las Comisiones de Agua Potable y Saneamiento y de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados. Esta Ley tiene como razón de ser garantizar el derecho humano al agua a todas y todos los habitantes de México, objetivo que queda muy lejos de ser satisfecho por esta iniciativa porque contraviene estándares internacionales.  

Los diputados aprobaron un dictamen que conocieron pocas horas antes sin tener el estudio y soporte técnico y científico suficiente y necesario que permitiera sustentar su voto a favor o en contra del contenido de la iniciativa.  

Ello fue denunciado por diversas organizaciones no gubernamentales, que en comunicado de prensa ejemplificaron esta violación a los derechos humanos con el artículo 49, el cual señala que "es obligación de las autoridades garantizar el derecho humano al agua de los asentamientos humanos", estableciendo para ello un mínimo vital de 50 litros diarios por persona. Esto es incorrecto porque el derecho humano al agua corresponde a las personas, no a los asentamientos humanos, tal como lo establece el texto del artículo 4 constitucional que da origen a esta ley; además, el concepto de asentamientos humanos implica una serie de condiciones en donde la dispersión territorial de muchas localidades rurales e indígenas hace que se puedan quedar fuera de tal definición.  

 Asimismo, se ha señalado que la dotación de 50 litros diarios por persona no satisface el criterio de protección más amplia a las personas, conforme al artículo 1 de la Constitución y a criterios emitidos por el Poder Judicial de la Federación, ya que el estándar idóneo señalado por la Organización Mundial de Salud (OMS) -máxima autoridad directiva y coordinadora de la acción sanitaria en el sistema de las Naciones Unidas del cual México forma parte-, ha señalado que el acceso óptimo que representa el riesgo más bajo para la salud de las personas corresponde a 100 litros diarios por persona. Tanto la exposición de motivos de la iniciativa como el dictamen aprobado omiten dar razones técnicas o científicas necesarias para poder justificar la dotación de los 50 litros propuestos.  

ACADÉMICOS DE LA UNAM RECHAZARON LA LEY CONAGUA

La iniciativa de Ley General de Aguas propuesta por los diputados Kamel Athié Flores (PRI), presidente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento; José Antonio Rojo García de Alba (PRI), presidente de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego; Sergio Augusto Chan Lugo (PAN), secretario de la Comisión de Recursos Hidráulicos; y Gerardo Gaudiano Rovirosa (PRD), presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos, es una iniciativa que carece del total respaldo científico, es una iniciativa que como académicos no reconocemos. Nos pronunciamos en particular sobre los siguientes elementos y nos solidarizamos con las demandas de la sociedad civil organizada que han sido presentadas en distintas formas, como la Iniciativa Ciudadana.  

Como miembros de la academia de la UNAM señalamos que la iniciativa de Ley:

Criminaliza la investigación científica y toda forma de estudio.

La propuesta de Ley busca eliminar todo cuestionamiento y crítica que la sociedad civil organizada o de forma individual ha realizado con base en la investigación científica y otras formas de estudio.

La Iniciativa propone:  

Artículo 148. Los interesados en realizar obras de exploración, estudio, monitoreo, reinyección y remediación[1] en acuíferos sobreyacentes y subyacentes o en bienes nacionales a que se refiere esta ley deben solicitar permiso a la Comisión en los términos que establezca el Reglamento, así como los criterios técnicos y ambientales que determine la autoridad competente.  

Artículo 267. La Comisión sancionará conforme a lo previsto por esta Ley, las conductas siguientes

 XXVI. Realizar obras de exploración, estudio, monitoreo, reinyección y remediación sin contar con el permiso[2] correspondiente.

ARTÍCULO 269. Las faltas a que se refiere el artículo 267 de esta ley serán sancionadas administrativamente por la Comisión con multas entre 200 y 50,000 días de salario mínimo general vigente en el DF en el momento en que se cometa la infracción.

Los verbos de estudio, exploración, monitoreo y remediación, son actividades que son y pueden ser realizadas por el sector académico y la sociedad civil. La Iniciativa no define estudio, exploración y monitoreo, en el caso de remediación la definición no indica a qué personas la actividad, entonces las sanciones propuestas aplican a toda aquella persona que realice cualquier forma de estudio, monitoreo, exploración o remediación, será sancionada sino cuenta con la autorización de la CONAGUA.  

Con esto, todas aquellas personas que hemos cuestionado el desempeño histórico de la administración del agua por parte de las instituciones de la administración pública, seremos sancionadas.  

La investigación científica no sólo hace uso de la información publicada por las instancias de gobierno, también requiere de generar nueva información para actualizar el conocimiento. Los artículos arriba mencionados se contradicen con lo señalado en otros artículos de la misma Iniciativa, como aquellos contenidos en el Título Octavo Conocimiento y protección de los recursos hídricos[i]; Sección Primera. Ciencia y Tecnología, Sección Segunda. Profesionalización y Certificación

o como en la Sección Tercera. Comisión Nacional del Agua.

La Ley legaliza la CONTAMINACION DEL AGUA

La actual definición indica que si naturalmente el agua presenta una concentración de "x'' elemento menor a lo señalado en las normas relativas, entonces se puede incorporar. Esto es grave en el contexto de que las actuales normas no incorporan la totalidad de los elementos o sustancias para evaluar correctamente los impactos ambientales. Además de que para asegurar los ecosistemas se requiere proteger la calidad natural del agua a lo largo de todo el ciclo hidrológico.

La iniciativa propone:

ARTÍCULO 10, XVII.

Contaminación: incorporación al agua de elementos físicos, químicos o biológicos en concentración superiores a las permisibles conforme a las normas relativas a la calidad de las aguas.

Elimina la participación ciudadana

La participación ciudadana ha siempre estado restringida, en este caso se ratifica tal carencia al remitirse que esta participación será a través de los Consejos de Cuenca, los cuales tipifican que la participación ciudadana a través de las cámaras industriales, de regantes, entre otras (CONCANACO, CONCAMIN, CANACINTRA, etc.)  

La iniciativa presenta un capítulo de participación ciudadana escrito de tal forma que la real participación ciudadana, es decir, todas aquellas personas que trabajan por el Derecho Humano al Agua y el desarrollo sustentable, no están representadas justamente en los Consejos de Cuenca. En dichos Consejos de Cuenca se propone que el 60 % serán Representantes de Concesionarios en diferentes usos y Organizaciones Ciudadanas o No Gubernamentales. Sin embargo queda aun menos claro cuando en el artículo Artículo 61 se menciona sin definición al Consejo Consultivo del Agua

Que en conjunto con la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de México, la Asociación Nacional de Usuarios de Riego, entre otras organizaciones de la sociedad civil, a solicitud del Ejecutivo Federal, podrán evaluar, analizar, asesorar y recomendar respecto a los retos nacionales prioritarios o estratégicos relacionados con la gestión del agua.

ESTA LEY ABRE LA PUERTA A QUE EL AGUA SEA UN BIEN ECONÓMICO NO HUMANO: UAM

Pedro Moctezuma Barragán, profesor-investigador de la Unidad Iztapalapa de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) y responsable del proyecto de Investigación Sierra Nevada, informó que “en este momento nos interesa que la gente se entere y nos preparemos para cambiar la situación, que en el poder legislativo es muy desfavorable. Vamos a apoyar la impugnación de los diputados que se opusieron y a involucrar a la Camara Receptora el Senado (integrada por 19 senadores, quienes ya firmaron nuestra iniciativa); en este momento es importante que conozcamos las opciones porque se puede convertir lo malo en bueno”.

 Señaló que es fundamental mantener una cercanía con la Cámara de Senadores, ya que tras el proceso que atravesó la ley en la Cámara de Origen la ley deberá ser aprobada por la Camara Receptora, y agregó que si bien se trata de una lucha desigual es necesario llevarla a cabo para evitar mayores despojos, un asunto ligado a la reforma energética así como a los compromisos del actual gobierno sostenido con empresas extranjeras.

Con respecto a las iniciativas ciudadanas indicó que no fueron consideradas en el reciente dictamen a pesar de tratarse de una propuesta legal largamente elaborada por 450 investigadores que fue entregada el pasado 9 de febrero a un grupo de diputados en el Club de Periodistas, de hecho esta misma iniciativa se llevó al Senado el 23 de febrero.

Asimismo, resaltó la labor esencial que la UAM realiza en defensa de los derechos del agua y continuará informando de este proceso como lo hizo desde el primer Congreso de Ciudadanos y Sustentabilidad del Agua el 8 de diciembre de 2012.

Explicó que la Universidad ha sido promotora de dos docenas de foros y talleres en 12 estados de la República, por lo que ha jugado un papel central en la elaboración de la Iniciativa Ciudadana de Ley General de Aguas, ha organizado contactos con el Congreso de la Unión y ha publicado instrumentos de Difusión muy importantes como el Manual Agua para Todos, Agua para la Vida.