SEDATU busca acabar con la burocracia

 El subsecretario de Ordenamiento Territorial, David Ricardo Cervantes Peredo, declaró que ante la contingencia sanitaria se han implementado diversos esquemas para prevenir la burocracia en entrega de apoyos

Complicado hacer ciencia en México por la burocracia

El avance científico en México es una labor en constante construcción, misma que suele verse interrumpida cuando los científicos no se comunican entre sí y las investigaciones se truncan en trámites que, más que ver por la ciencia, se enfocan en complejas trabas burocráticas.

A diferencia de otros países como Estados Unidos, México aún está lejos de recurrir a la ciencia como respuesta a sus problemáticas y esto podría comenzar a mejorar si los mismos investigadores fomentaran una cultura científica entre ellos, explicó el doctor Marcelino Cereijido, integrante del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional (CINVESTAV), en Ciudad de México.

Comentó que “la ciencia es el instrumento más extraordinario que creó el ser humano para resolver problemas (…) lo primero que (México debería de hacer) es formar científicos en vez de investigadores”.

De acuerdo con el doctor Cereijido, un científico es aquel que interpreta el mundo con base en los principios de la ciencia y recurre a ella para resolver problemas, mientras que la investigación es la capacidad de elegir algo de lo que no se conoce, estudiarlo e incorporarlo al mundo de lo conocido.

La investigación requiere un toque de creatividad, y desafortunadamente no todos los científicos la tienen, de la misma forma en que no todos los investigadores tienen una cultura científica o están enterados de los temas que trabajan sus pares. No todos los investigadores son científicos y viceversa, aunque lo idóneo sería que ambas figuras coexistieran en una misma persona.

Añadió que “creo que una de las cosas que hay que hacer es generar comunicación entre profesores y alumnos de las instituciones de ciencia para generar una cultura en la que todos están enterados de lo que hace el otro”.

Este proceso, así como el avance científico en sí mismo, suele estancarse dentro de las dependencias por la polarización de cargos que muchas veces sucede a nivel interno. A veces, “cuando un investigador no da el ancho, procura irse a puestos administrativos, y si encuentra un cargo se queda. Irónicamente, la ciencia pasa a estar dirigida por quienes no (pudieron hacerla)”, opinó el doctor, lo que complica encontrar el punto medio entra las obligaciones administrativas y las necesidades de los científicos.

 ¿Y para qué el diálogo? Cereijido enfatizó que a la fecha el país no tiene una cultura compatible con la ciencia porque no piensa en ella como primera opción para resolver los problemas, sin embargo, impulsar el desarrollo de una cultura científica en México es importante porque nos ayudaría a crear nuestros productos y patentes, rompiendo los lazos de dependencia hacia otras naciones o centros hegemónicos de tecnología que ya los desarrollan por cuenta.

El doctor espera que la nueva administración del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT) del nuevo gobierno mexicano esté abierta al diálogo en formas que la pasada no lo hizo.

El dolor de ser un Godínez

Los empleados de oficina (popularmente llamados Godínez) en la actualidad pasan gran parte de su tiempo respondiendo a correos electrónicos, escribiendo informes y participando en webinars, los cuales requieren períodos prolongados de uso de la computadora.

Por ello, estos trabajadores cada vez más presentan dolencias musculo esqueléticas tales como fatiga ocular, dolor de espalda baja y molestias en la muñeca. Un estudio reciente publicado en el Journal of the American Medical Association encuestó a aproximadamente 29.000 usuarios de computadoras y encontró que el 52.7% estaba trabajando con al menos una forma de molestias musculoesqueléticas diarias. El promedio de tiempo productivo perdido entre los que experimentaban malestar fue más de 5,2 horas por semana.

Cada vez más, las organizaciones están empezando a ver el vínculo entre la incomodidad del trabajador, la pérdida de tiempo productivo y el costo. Por lo tanto, tratar de manera proactiva el espacio de trabajo, se convierte en una estrategia comercial importante.

Ante estos retos, la empresa Humanscale, enfocada a la fabricación de productos ergonómicos para oficina, propone una ergonomía integral que se define como la ciencia aplicada para adecuar el entorno físico al trabajador. Cuando los principios del diseño ergonómico se aplican a un espacio, el confort del empleado mejora, el riesgo de lesiones disminuye y la eficiencia del trabajador se optimiza.

Al respecto, Alberto Elizondo, Managing Director de Humanscale para América Latina y El Caribe, comentó que “tenemos un compromiso con el mercado mexicano al ser la única empresa a nivel mundial enfocada al 100% en desarrollar soluciones ergonómicas para trabajar con una computadora. Lo más importante es el rendimiento del producto, seguido por la simplicidad e intuición en su utilización”.

Destacó que sus diseñadores, creen que menos es mejor, y que el mayor nivel de utilidad se alcanza a través de la simplicidad. Esta creencia, a menudo hace que el proceso de diseño sea más largo y difícil, sin embargo, el destilar las funciones más complejas hasta su forma más pura es nuestra obligación y compromiso.

Ejemplos de productos ergonómicos en México

Superficie de elevación “Quickstand”: Transforma cualquier escritorio de altura fija en uno activo, promueve la colaboración y el bienestar en el lugar de trabajo.  QuickStand se une perfectamente a cualquier superficie de trabajo fija animando a los usuarios a ser activos e integrar el movimiento en sus jornadas de trabajo. Con un sofisticado mecanismo de operación  de antigravedad y  sistema de gestión de cableado plug-and-play que permite a los usuarios pasar de posiciones de sentado a posiciones de pie con facilidad.

Mesa de altura regulable “Float”: Es un revolucionario escritorio elevado de oficina que aporta un funcionamiento fácil y sin esfuerzo a los productos para trabajar sentado/de pie tradicionales. La facilidad de uso se encuentra en el corazón del Float, ajustándose de manera simple y fluida entre las posiciones sentada y de pie, sin interrumpir el flujo de trabajo. De estética minimalista, Float complementa las oficinas tradicionales y los espacios de trabajo en casa.

Usando un mecanismo de contrapeso patentado que sustituye a la tecnología más antigua, Float fomenta un espacio de trabajo activo permitiendo que el usuario se mueva sin esfuerzo entre la posición de pie y la posición sentada. Float también está disponible en una opción eléctrica.

Conectividad - M/Connect: El dock station M/Connect, con tecnología USB 3.0 y vídeo dual, constituye una innovación sin precedentes que fusiona la ergonomía con la tecnología. M/Connect está disponible para los brazos para monitor M2, M8, y M/Flex de Humanscale, permite acceder fácilmente a los puertos de usuario y oculta los puertos del sistema para eliminar los enredos de cables. Es una solución integral para el espacio de trabajo que mejora la experiencia informática. Con tan solo 2,3 kg de peso, la estructura de aluminio y acero de M/Connect soporta hasta dos monitores externos de 9 kg cada uno conectados a una computadora portátil. M/Connect también es compatible con adaptadores de pantalla, que se pueden adquirir por separado para añadir más pantallas externas.

Amplia gama de iluminación: Las innovadoras lámparas de trabajo de Humanscale han sido diseñadas, al igual que todos sus productos, con el rendimiento, la simplicidad y la belleza como objetivos. Las lámparas ayudan a reducir el cansancio ocular, aumentan el confort leyendo en la pantalla de ordenador y reducen el uso y los costos energéticos. Presentan un diseño sostenible y emplean tecnología LED avanzada para que el usuario trabaje con comodidad y las empresas reduzcan su huella de carbono.

70% de los burócratas en México son obesos y poco productivos

Se estima que la obesidad es responsable de 1 a 3 % del total de gastos de atención médica en la mayoría de los países (de 5 a 10 % en Estados Unidos) y que los costos aumentarán rápidamente en los próximos años debido a los padecimientos relacionados con esta enfermedad. En el caso de México, se estima que la atención de enfermedades causadas por la obesidad y el sobrepeso tiene un costo anual aproximado de 3,500 millones de dólares.

De acuerdo con una investigación realizada por la empresa Saludable (realizada a 10 mil empleados), se reveló que 70% de los trabajadores presentaban dichas enfermedades, mientras que el 30% presentaba colesterol elevado, un 20% padecía hipertensión arterial y 30% registraba depresión.

Al respecto, el doctor David Montalvo Castro; presidente del Colegio Mexicano de Bariatría AC., y director general de la clínica Be Care Medical Center, explicó que las serias complicaciones que la obesidad provoca a las personas que la padecen son bien conocidas, tales como la diabetes, hipertensión arterial, entre otras, enfermedad que en nuestro país afecta a más de 41 millones de personas. Pero poco se habla de los inconvenientes que enfrenta el obeso en su vida cotidiana, los cuales pueden ser devastadores, provocándole frustración, hundimiento, aislamiento y tristeza.

Comentó que en la actualidad, el mundo se derrumba para quienes sufren de obesidad y sobrepeso, sufriendo una especie de discriminación en el trabajo por no lucir una figura esbelta. Eso aunado a problemas crónicos que la enfermedad conlleva y que afectan la productividad laboral:

Explicó que “en el paciente obeso el diafragma tiene que hacer una contracción frente a una gran resistencia para meter aire a los pulmones, lo cual no se logra completamente, puesto que se tiene una ventilación superficial con la cual no se renueva el aire en sus pulmones, encontrándose enrarecido y con un bajo porcentaje de oxígeno. Esto trae como consecuencia que la sangre no se oxigene correctamente, y que todos los órganos, aparatos y sistemas trabajen en un ambiente interno de bajo contenido de oxígeno, manteniendo un metabolismo basal bajo”.

El especialista comentó que el obeso se comporta habitualmente con una fijación o regresión oral, es decir, busca la satisfacción a través de la comida para calmar la angustia y ansiedad. Lamentablemente, la persona corpulenta es blanco de constantes agresiones verbales y de severos estereotipos por parte de terceros.

Destacó que “el obeso vive en un mundo hostil que no está hecho a su medida. Las empresas y las personas no tienen en mente hacer, por ejemplo, espacios para los obesos, banquetas especiales, sillas acordes a su tamaño y peso en restaurantes, cine o en transportes -avión, camión, auto-, o simplemente fabricar ropa y calzado de su talla”.

Apuntó que la angustia más grande que puede vivir un obeso es su diálogo interno, es el crítico más duro y agresivo que se humilla a sí mismo -“soy un cerdo, soy una ballena, soy una bola inmensa y deforme, soy un asco”, la mayoría de las veces usando palabras soeces. Sufre en todos los sentidos al mirar su imagen reflejada en espejos, aparadores o vitrinas.

Aunque en México el grupo de personas con sobrepeso y obesidad son mayoría, el médico comenta que se comportan socialmente como una minoría en desventaja. Sabe que en el mundo laboral tendrá mejores posibilidades de desarrollo una persona esbelta y con buena apariencia que una corpulenta. Son personas que no ejercen su superioridad numérica para exigir, por ejemplo, la confección de ropa de su talla, la instalación de asientos amplios en transporte público y salas de espera en edificios, el reconocimiento de su enfermedad como causa de incapacidad laboral, la disponibilidad de un servicio médico especializado en bariatría en las instituciones de salud, etcétera.

“Podemos concluir que la obesidad es una enfermedad devastadora en todas las áreas para el ser humano. Estamos viviendo el inicio de una pandemia con repercusiones mucho mayores de lo imaginado. Se requiere de profesionales de la salud con un alto nivel de especialización para poder frenar el avance de este problema. La comprensión y el conocimiento profundo del paciente obeso son indispensables para ofrecerle una atención integral y no solamente orgánica de su enfermedad”, indicó.

Anquilosada burocracia frena el desarrollo forestal

En México el desarrollo y uso sustentable del sector forestal, impulsado en el discurso, presenta un crecimiento lento por las trabas burocráticas que la propia Federación lleva a cabo y frena la llegada de permisos para aprovechamiento de proyectos forestales, lo que es una grave incongruencia que mantiene en el atraso a los bosques mexicanos, sostienen organizaciones civiles forestales.

Ernesto Herrera, director de Reforestamos México A.C., dijo que en México no se tiene conocimiento de la legalidad de la madera lo que impide un comportamiento adecuado del mercado que es necesario poner mayor énfasis en él y quitarle el peso del desarrollo a las comunidades rurales.

Explicó que lo anterior se refleja en las propias trabas que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) aplica a los productores forestales, donde el costo de acceder a trámites de uso del bosque llega a ser caro, tedioso y tardado. Recordó que en el país se tienen 1344 ejidos de los cuales 652 tienen permiso de aprovechamiento forestal y otros 692 lo hacen sin permiso.

Presentó un estudio y encuesta nacional que este organismo realizó, en donde se señala que 24% de los productores comunitarios del país aprecian que lo más complicado y que frena al desarrollo forestal es la burocracia de la Semarnat, lo que repercute en que 17% de los ejidos no cumplan con toda la excesiva papelería que les requieren.

Añadió que un 40% de los encuestados dijo que, pese a toda esta burocracia, prefiere estar certificado por la Federación lo que les evita estar cumpliendo con más papelería en el futuro y que, al final, brinda mayores ganancias económicas.

Herrera dijo que solicitar papelería oficial que es el primer paso tiene un costo de 4 a 8 mil pesos y el estudio de impacto, el pago de los estudios de ingeniería forestal, los tiempos y tramites posteriores como visitas oficiales llega a tener hasta un costo de 50 mil pesos.

Lo cual es similar para todo tipo de ejido lo que frena la posibilidad que los ejidos pequeños lo puedan pagar, ya que una cifra de ese tipo equivale a casi un 31% de sus ganancias. Aunado a la tardanza de los permisos que superan el año y más si las solicitudes son rebotadas en un primer acercamiento a la oficina de la Semarnat, que en casi un 70% sucede..

Los productores forestales al ser cuestionados sobre que cambiarían en este tipo de trámites burocráticos un 48% dijo que deben agilizarse el papeleo y 15% de los encuestados pide reducir los costos.

Por ello, recomendó que el sector forestal se posicione no solo como tema de conservación, sino también como cadena de valor; ya que, de no hacerlo de esa forma, se continuará padeciendo de bajos apoyos fiscales, alta burocracia en Semarnat donde debe analizarse la descentralización de trámites y dinamizar el registro forestal nacional para darle mayor fuerza a sus delegaciones.

Por su parte, Sergio Madrid, director ejecutivo del Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible (CCMSS), detalló que un estudio de este organismo sobre la activación del manejo forestal comunitario es esencial el disminuir la excesiva tramitología que aplica Semarnat para el aprovechamiento forestal, ya que un permiso puede tardar hasta dos años y ser muy costoso.

Declaró que esta realidad provoca que docenas de comunidades vendan  madera en pie sin tramitar alguna certificación y, pese a solicitar no lo hagan, la burocracia de Hacienda y de Semarnat provocan la baja competitividad forestal, inseguridad de regiones forestales, apoyos no productivos para el bosque, venta ilegal de madera, supeditación a mercancía extranjera, etc.

Propuso que “la Semarnat debe tener un programa de activación de los bosques como proyecto piloto por 4 años, enfocado a comunidades que firmen compromisos de buenas prácticas en 10 estados, reducción de requisitos burocráticos, tramitación rápida de permisos, reducción de cuotas, renovación de planes de manejo, e inspecciones de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) sólo por denuncia.

Recordó que existe una iniciativa de ley que trata de cambiar la realidad anquilosada de la burocracia causada por Semarnat, pero que está congelada en el Congreso y no se apreció un trabajo del anterior secretario Guerra Abud para tratar de destrabar dicha iniciativa de Ley Forestal.

Madrid hizo tales señalamientos al participar en el Tercer Foro de Legalidad Forestal, organizado por Reforestamos México, A.C., Word Resources Institute, y la USAID, en donde se contó con la presencia de César Murillo, director de Gestión Forestal y Suelos de la Semarnat, quien comentó que es esencial dotar de herramientas necesarias para que los habitantes de los bosques vivan de ellos y se sepa que esta masa es propiedad de todos y que la madera es un insumo prioritario del cual, es una realidad que México es deficitario.

Dijo que, al momento esta dependencia federal trabaja en disminuir el papeleo y burocratismo, más no ahondó en cómo se está realizando dicho cambio e indicó que el papel principal que están enfocados es tener una serie de informes detallados de la producción maderera con la actualización de los planes de manejo para tener bosques productivos.

Sobre la propuesta de modificación de la ley forestal que lleva 4 años y que no ha avanzado, indicó que es considerada una buena iniciativa y se espera un buen avance. Sin embargo esto es responsabilidad del poder legislativo.

BUROCRACIA, UN MAL NO SÓLO MEXICANO, SINO LATINOAMERICANO

En dicho foro, tanto Rubén Darío Moreno, director técnico del proyecto de Posicionamiento de la Gobernanza Forestal en Colombia, como Álvaro Samayoa, director nacional de Industria y Comercio, del Instituto Nacional de Bosques de Guatemala, coincidieron que en América Latina se trae la herencia de tener muchas leyes pero no cumplirlas y ello provoca que la burocracia de los gobiernos haga muy difícil y rápido que se pueda aplicar las ventajas sociales, económicas y de desarrollo que brindan las diversas legislaturas de cada nación.

Detallaron que es esencial un uso adecuado de la tecnología que agilice los trámites y si bien es muy bueno el tener personal calificado en las oficinas de gobierno y que no sólo provoquen la detención del papeleo con fines de corrupción o por causas políticas; sino que deben ser individuos capacitados para no obstaculizar el uso sustentable de los bosques.