Altas emisiones deriva en dumping comercial

Por: JC Machorro
Para los países del primer mundo, las altas emisiones contaminantes, podrán ser en el futuro cercano motivo de un impuesto extra a las exportaciones de naciones subdesarrolladas que no tengan control sobre sus emisiones de dióxido de carbono (CO2). Tal y como es el caso de naciones como México, Brasil, India, etc..
Paradójico, pero quienes ya tienen este plan –iniciativa contra emisiones- en sus Congresos son los Estados Unidos y la Unión Europea, que tienen en la mira el detener el comercio de Latinoamérica que es señalada como una de las áreas geográficas más amenazadas en el futuro, por sus altas emisiones, sin importar dar la traste con su desarrollo comercial y económico.
En Latinoamérica, uno de sus principales problemas es tener amarradas sus inversiones extranjeras en empresas ambientalmente sensibles que le reducen los márgenes de acción en materia ambiental, tal y como son las petroquímicas, cementeras, siderurgias, etc., que no permiten que se descarbonizar las economías latinas.
Ante, esa circunstancia la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), dieron a conocer que estas naciones deben hacer un giro en las inversiones que se realizan en su territorio.

En entrevista con este medio de comunicación, José Luis Samaniego, director de Desarrollo Sustentable de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) dijo actualmente se conocen 3 proyectos para gravar con impuestos extra a exportaciones de países que no tienen un control de sus emisiones.
En el Parlamento Europeo se tiene en discusión una iniciativa de ley que es impulsada preferentemente por Francia. Por su parte, los Estados Unidos son quienes tienen en su Congreso las iniciativas Warner y Specter que buscan infraccionar al comercio por emisiones de naciones en el subdesarrollo.
El funcionario de la CEPAL, añadió que: “como latinoamericanos debemos adelantarnos a que no se impongan dichos impuestos, pues pese a que violatorios de leyes comerciales y los Tratados de Libre Comercio, al ser de aplicación general se salen de dicho tenor”.
Al respecto y cuestionado sobre, si este tipo de iniciativas de ley, podrían unificar los criterios latinoamericanos, y presentar un frente común a estas posibles barreras comerciales, dijo que “desgraciadamente en este continente, tenemos una retórica esquizofrenia para ponernos de acuerdo en acciones de este tipo”.
“Hablamos mucho de integración, pero en la practica nos comportamos como competidores, los niveles de acuerdo son muy bajos, y en acuerdos de un mercado internacional de servicios ambientales está muy lejano”.
Estableció que lo mejor, es que cada nación, mientras no haya entendimiento regional, trabaje internamente como es el controlar sus emisiones, preferentemente, México y Brasil, y busquen mejorar sus procesos de producción, transporte de mercancía, etc, para que esa forma de trabajo no sea una barrera del desarrollo. “Debemos adaptarnos en matrices energéticas y procesos de producción con menos emisiones”, subrayó.
Por su parte, Pablo Fajnzylber, economista senior del Banco Mundial, dijo a este medio de comunicación que es latente la posibilidad que los países de primer orden tomen medidas fuertes contra gases de invernadero con medidas proteccionistas.
Pero que “puede no ser un riesgo a corto plazo y quizá tarde un par de décadas; por su parte, América latina debe actuar en tener un desarrollo menos intensivo de carbono”. Enfatizó que de aplicarse esos gravámenes, existe el tiempo suficiente para poder adaptarse a ellos.

ECONOMIA VERDE DESPERDICIADA CABEZA

El concepto de economía verde nace como una alternativa al modelo de desarrollo que hoy presenta grandes vacíos, tanto sociales como ambientales, con consecuencias graves como es el alto índice de desempleo, la degradación del ecosistema, por citar un ejemplo, la Unión Europea pierde en su economía más de 35 mil millones de dólares debido a los daños causados por la contaminación atmosférica y lluvia ácida.

IMPUESTOS VERDES, MEXICO DE LOS PEORES CABEZA

De acuerdo a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), entre sus países miembro, quienes mas avances poseen en cobró de impuestos ambientales es Turquía, quien recauda más de 5 por ciento de su PIB por dicho rubro.
Por su parte, México, se ubica en los últimos lugares de las 30 naciones que integran a la OCDE, cuya recaudación de impuesto verde se constriñe al pago de las gasolinas limpias que apenas alcanzan el 1.7 por ciento del PIB nacional.
En México, de acuerdo a la misma OCDE, los impuestos ecológicos no se han desarrollado adecuadamente por la falta de reformas fiscales y políticas públicas acordes al tema.
En materia legislativa, en la Cámara de Diputados está congelada la iniciativa del Partido Verde (PVEM), la "Ley de los instrumentos económicos de carácter fiscal ambientales", que en su glosario maneja propuestas de contribuciones, estímulos fiscales y ser un instrumento económico de mercado que incentive cambios en la conducta de las personas a favor de la salud pública y del medio ambiente.
Además de incluir contribuciones para el uso de combustibles, uso de fertilizantes y plaguicidas, compra de pilas y baterías, plásticos y lámparas incandescentes, las emisiones al espacio aéreo de bióxido de azufre, la venta de organismos genéticamente modificados, entre otros impuestos.

Pero, la polémica, surgió al ser presentada y que en el Pleno fue mandada a Comisiones por parte del grupo parlamentario de Acción Nacional, quién la descalificó por sólo considerarla recaudatoria, pese a que estas iniciativas son las que recomienda la OCDE.
Cabe mencionar que en Dinamarca al año se obtiene 2 mil dólares por habitante por impuestos verdes, Luxemburgo atrae mil 800 dólares por habitante y Noruega poco menos de mil 500 dólares por residente; y por último, en México sólo se perciben menos de 100 dólares por individuo.

MERCADO DE MDL, DESAPROVECHADO POR AMERICA CABEZA

Según la CEPAL, los compromisos gubernamentales en materia ambiental, están totalmente desligados de las acciones industriales, y ello, deriva que sea nulo el apoyo y recursos de sistemas como los obtenidos por el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) en Latinoamérica, que apenas alcance una cifra similar a las ventas de café de un país centroamericano.
Además que países de primer mundo, continúan con sus políticas retroactivas y de dividir las acciones de combate al Cambio Climático por igual a todas las naciones del orbe; para ejemplificar su negativa a presentar acciones de acorde a sus emisiones, dijo, José Luis Samaniego, “es su negativa de tazar ente ellos mismos el comercio de emisiones y, esto impedirá que haya fondos de cuantía, haciendo selectivo el apoyo a quienes tienen acciones voluntarias”.
El mercado de MDL, que vende su reducción de emisiones a empresas u naciones que no pueden controlar sus emisiones, está inscrito en el Protocolo de Kioto, el cual tiene como meta (en el periodo 2008-2012) reducir 5.25 por ciento, respecto a los niveles de 1990, las emisiones de CO2.

CC OPORTUNIDAD DE ECONOMÍA SUSTENTABLE: SEMARNAT CABEZA

Para el titular de la Semarnat, Juan Rafael Elvira, el Cambio Climático no es sólo una alta responsabilidad que gobiernos y sociedades, sino que también puede constituir una oportunidad para el establecimiento de economías sustentables, crecimiento y bienestar social.
“Estas economías –del primer mundo- representan en su conjunto el 75 por ciento de las emisiones de Gases Efecto Invernadero a nivel internacional, y podrían hacer un compromiso especial para apoyar a los países menos desarrollados y vulnerables para la adopción de medidas de adaptación”, recalcó.

EJEMPLO DE IMPUESTOS AMBIENTALES RECUADRO

- En el Reino Unido existe el impuesto sobre la gasolina y aumenta cada mes, lo cual desemboca en que los automotores tengan una mejor eficiencia del 13 por ciento en 10 años.
- En Suecia existe un impuesto por emisiones de óxido de nitrógeno.
- En Dinamarca existe un impuesto por generación de residuos y grava el uso de agua, desembocando en ahorros de 13 por ciento al 2005
Fuente: OCDE