Excesiva publicidad urbana; generador de stress y contaminación visual

Jorge Carlos Negrete Vázquez, presidente de la Fundación por el Rescate y Recuperación del Paisaje Urbano (FRRPU), informó que la colocación de casetas telefónicas en México, si bien han disminuido un 11.5% en la última década debido a la tecnología móvil, ahora son empleadas como medio para cometer faltas a la Ley de Publicidad Exterior de la Ciudad de México.

Ello debido a que para poder colocar este mobiliario en los espacios públicos y poder tener publicidad deben solicitar un Permiso Administrativo Temporal Revocable (PATR) donde le permita la colocación de estos anuncios en un plazo de cinco años.

En entrevista con este reportero, detalló que este sector está regulado desde el año 2010, que si bien pareciera no ser un reglamento muy añejo, ha sido rebasado por diversas circunstancias que pueden ser intereses económicos y hasta corrupción; lo cual, da pie al desorden que prima en este ámbito.

Explicó que esta industria se estima moviliza unos 3,500 millones de pesos y sin tener pruebas contundentes, dijo, quizá un 10% de ese recurso se gasta en corrupción.

Sintetizó que todos estos problemas de publicidad externa sin regular o con permisos fuera de la ley, redunda en una enorme contaminación visual y stress que padecen los habitantes de grandes ciudades; en especial las urbes de Ciudad de México, Estado de México, Monterrey, Guadalajara, Puebla, entre otras. Aunado a que sólo Ciudad de México, Yucatán y Chiapas tienen una legislación en publicidad exterior. Lo que deja sin reglamentación a 97% de los municipios del país.

El manejo incorrecto y falta de compromiso de las autoridades para una regulación adecuada del mobiliario urbano en la Ciudad de México ha traído una serie de problemas hacía el paisaje urbano y a sus pobladores por tanta contaminación visual que se presenta en estos artefactos que se colocan sin orden alguno, sin analizar su utilidad o en dado caso si son un estorbo al paso peatonal.

Cifras del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) mencionan que en el 2006 se tenían registrados 845 mil 600, que fue considerado su máximo histórico a lo que se contabilizó a finales del 2015, 748 mil 418 en todo México. Del cual 95 mil 750 se encuentran en la Ciudad de México, lo que representa un 13% del total de las existentes en el país.

Añadió que, pese a diversos anuncios oficiales de regular la publicidad exterior, la colocación de casetas telefónicas, anuncios espectaculares, vayas, etc, sigue al alza. Ejemplificó que tras hacer una medición en la Av. Patriotismo en la capital mexicana, de 130 anuncios establecidos, sólo 29 cumplen los estándares que marca la ley.

90% DE ESPECTACULARES EN CDMX SON ILEGALES

Se dio a conocer que el 90 por ciento de los anuncios espectaculares instalados en la Ciudad de México son ilegales y el 60 por ciento de los que hay en el Estado de México también.

Negrete Vázquez, declaró que “la publicidad ilegal aparte de que puede costar hasta 350 mil pesos retirarla, es un peligro latente para los habitantes por los accidentes que puede ocasionar al caerse, esto por no contar con las medidas de seguridad pertinentes. 

Causante de grave estrés la publicidad exterior

La excesiva saturación de anuncios espectaculares, vallas, lonas o pantallas luminosas, llegan a ocasionar estrés en los habitantes de la ciudad, debido a que el cerebro humano tiene una capacidad limitada de retención y asimilación de datos.

Ello se aprecia mayormente en metrópolis como el Distrito Federal o el Estado de México que están expuestas a saturación constante de publicidad exterior, los más afectados son aquellos que usan con regularidad las calles y avenidas principales; quienes pueden padecer cansancio mental y al alteración en el sistema nervioso central, , ya que el cerebro humano tiene una capacidad limitada de retención y asimilación de datos, por lo que, al recibir un exceso de estímulos éste ya no registra ni procesa de igual modo la información.

Al respecto Jorge Negrete, Presidente de la Fundación por el Rescate y Recuperación del Paisaje Urbano (FRRPU) comentó que “la exposición cotidiana a entornos contaminados visualmente, es perjudicial para la salud mental de los receptores, puede provocar sensación de angustia, estrés, irritabilidad, frialdad e incluso violencia, lo que deriva en una falta de sensibilidad hacia las necesidades de quienes los rodean”.

Detalló que psicológicamente, la contaminación visual, causada en gran medida por el exceso de anuncios publicitarios, es un elemento dañino para las personas; de acuerdo al estudio Contaminación Ambiental Visual y Publicidad: Afección en la Salud del Individuo, de la UNAM, la frustración, desorganización, falta de concentración y estrés son parte de los problemas que causa, además se le suma la distorsión del ambiente urbano así como la creación de estereotipos “ideales” que generan a su vez, males fisiológicos y mentales entre los receptores.

De acuerdo a la Ley de Publicidad Exterior de la Ciudad de México, los espectaculares deben tener una distancia de 250 metros entre uno y otro y su tamaño no debe exceder los 12.90 m por 7.20 m., las pantallas electrónicas deben cumplir con un nivel de luminosidad que permita a los transeúntes y conductores circular sin representar ningún riesgo, sin embargo, aún falta mucho por hacer en materia de contaminación visual, por lo que la Fundación por el Rescate y Recuperación del Paisaje Urbano (FRRPU) está trabajando para que se implemente una ley a nivel federal que la regule.

Además de la afectación psicológica, también existe el riesgo físico; ya que de acuerdo a la Organización Panamericana de la Salud, las distracciones externas como los anuncios, son causantes de una tercera parte de los accidentes automovilísticos en el país.

Reformas en publicidad exterior, un riesgo para el DF

Con la propuesta de modificaciones a los artículos 13, 20 y 44 de la Ley de Publicidad Exterior del Distrito Federal, se pretende eliminar la prohibición de colocar publicidad en puentes peatonales y vehiculares, pasos a desnivel y bajo puentes. Siendo la diputada del Grupo Parlamentario del PAN en la Asamblea Legislativa del D.F., Priscila Vera Hernández quien impulsa dicha reforma.

Lo cual, dijo Jorge Negrete, presidente de la Fundación por el Rescate y Recuperación del Paisaje Urbano (F.R.R.P.U.), es un claro ejemplo de que los asambleístas buscan abrir nuevos espacios publicitarios que beneficiarán a los partidos durante la contienda electoral y, en general, a la iniciativa privada, fortaleciendo de la ilegalidad y riesgo para la ciudadanía.

Cabe mencionar que en la Ciudad de México existen alrededor de 7,000 anuncios publicitarios, de los cuales sólo el 66% se encuentran regulados o en proceso de reordenamiento; a pesar de lo cual con esta propuesta de reforma a la Ley de Publicidad Exterior se busca inundar de manera formal a la Ciudad en tiempos electorales con anuncios publicitarios en mobiliario urbano y espacios públicos que no están diseñado para tal efecto, lo cual aumenta la posibilidad a un incremento en accidentes viales y peatonales, eximiendo de responsabilidad a las empresas y autoridades responsables.

El titular de la F.R.R.P.U., dijo que “esta propuesta de reforma a la Ley de Publicidad Exterior marca un gran paso de retroceso contra los derechos de los capitalinos a vivir en una ciudad segura, sigue siendo un negocio en el que los únicos beneficiados son los empresarios”.

Además comenta “la saturación de publicidad exterior produce contaminación visual, lo que deriva en un aumento en el estrés de todos los habitantes; si a esto le sumamos los riesgos de distracción que representa tener vialidades invadidas por publicidad y la posibilidad de caída de lonas publicitarias colocadas en puentes peatonales que no están diseñados para soportar su peso, tenemos un conjunto de factores de riesgo que inminentemente conllevarán a sufrir un accidente”.

Siguen las violaciones en publicidad exterior

La Fundación por el Rescate y Recuperación del Paisaje Urbano (FRRPU), organismo enfocado en el respeto y moderación de los espacios públicos con publicidad para conservar una ciudad sin contaminación visual, ratificó la denuncia interpuesta contra Víctor Hugo Romo, exdelegado de Miguel Hidalgo por la posible violación a la Ley de Publicidad Exterior durante su gestión.

Dicha denuncia, la primera de orden penal contra un funcionario público que realiza la Fundación, se interpuso el pasado 23 de enero ante la PGJDF, contra quien fuera jefe delegacional en Miguel Hidalgo y actual precandidato a Diputado Local del PRD por el Distrito XIII en la Ciudad de México, Víctor Hugo Romo.

La denuncia deviene de la colocación indebida de publicidad exterior que el entonces jefe delegacional realizó en su demarcación, situando propaganda de orden institucional para promover su imagen personal en espacios prohibidos. “Mientras Romo fue jefe delegacional tapizó la delegación Miguel Hidalgo con publicidad de su persona en lugares indebidos como puentes, postes de luz y camellones, además de realizar pintas en paredes, incluso en contra de precisiones expresas de la Ley de Publicidad Exterior en el Distrito Federal”, expresó Jorge Negrete, presidente de la Fundación.

Cabe mencionar que la Ley de Publicidad Exterior señala que está prohibida la colocación de propaganda comercial e institucional en: bienes del dominio público del Distrito Federal, azoteas, inmuebles privados, pintados en muros y azoteas y con estructuras instaladas en vehículos.

 En entrevista con este reportero, destacó que en términos generales que el espacio urbano en el DF tiene un grave problema ya que es notorio que las avenidas y calles tienen una gran cantidad de publicidad que va desde anuncios en postes, en camiones, casetas de teléfono, espectaculares, dentro del Metro que causa problemas a las personas que es interferir con el paisaje y espacio urbano y son distractores en los conductores.

Además de ser un bombardeo de información en las personas que les provoca estrés y se sabe que el 60% de los anuncios espectaculares del DF deben ser retirados y de las pantallas de bardas el 80% no tiene licencia y es una situación muy grave.

Indicó que la denuncia contra Romo deriva que en su Segundo Informe de Gobierno fue una publicidad alrededor de todo el DF, no sólo en su demarcación violando la ley; aunado a que puso publicidad como precandidato a ser diputado local.

Denuncia que está en proceso y espera que Romo sea citado a declarar para verificar si existe delito, ya que ni por el sistema Infomex no se ha querido informar cuánto gasto en esta campaña adelantada que realizó.

“Tenemos que poner las bases para un sistema democrático social y por ello, este tipo de denuncias para que se apliquen las leyes de forma adecuada. Vamos a estar sobre la procuraduría y que aclaré si hubo un delito o no, ya que no puede permitirse la impunidad y estamos listos para presentar denuncia contra el exdelegado de Benito Juárez, y que no se vuelvan a repetir estas situaciones”, recalcó.

Dijo que es terrible que la publicidad de los políticos en estas campañas casi ni les cuesta por ello tapizan las calles, ya que los espacios que ocupan las empresas de publicidad tienen descuentos de hasta 75% en metro cuadrado que llega a ser de hasta 600 pesos por metro cuadrado, tema que fue aprobada por la Asamblea capitalina que es una ley a fin, ya que estos mismos políticos son quienes así se guardan los dineros de la campaña.

Pero la Ciudad de México sufre de un bombardeo indiscriminado de publicidad exterior, produciendo altos niveles de estrés en la población. Además, un gran porcentaje de esta publicidad se encuentra en espacios que ponen en riesgo latente a la ciudadanía; es por ello que la Fundación se encuentra en pie de lucha por defender los derechos de los habitantes de esta gran urbe; abogando por que el cumplimiento de la ley sea aplicable a toda persona o institución que la incumpla.

El titular de la FRRPU, dijo que “lo que Romo hizo en la delegación Miguel Hidalgo, además de ser una grave violación a la Ley de Publicidad Exterior, genera una gran cantidad de contaminación visual y aumenta la cantidad de basura generada en la ciudad. Durante 2015, año electoral, estaremos más pendientes que nunca a las violaciones a la ley que por parte de partidos políticos y contendientes, se genere”.

Finalizó que esta organización ciudadana quiere sentar un precedente en la protección de los espacios urbanos, ya que la política pública no protege estos derechos ciudadanos, y se autoriza su uso conforme sus intereses y se aprecia en todos lados y quieren sacarle provecho sin respetar a las personas.