México, constitucionalmente
hablando, es un Estado dedicado a la protección de los derechos humanos. En
este sentido, desde el punto de vista estrictamente ambiental, la eliminación
de subsidios a la gasolina es una política pública benéfica ya que garantiza el
derecho al medio ambiente a través de desincentivar el consumo y, por lo tanto,
reduce las emisiones contaminantes al medio ambiente.
De acuerdo con el Instituto Mexicano
para la Competitividad (IMCO), por cada peso del subsidio a la gasolina que
recibe un individuo perteneciente al 10% de la población con menores ingresos,
una persona en el 10% más rico se lleva 32 pesos. Este segmento es justamente
el que tiene mayor posibilidad de adquirir y utilizar intensivamente
automóviles y camionetas.
Si bien existen diversas fuentes
contaminantes a la atmósfera, en México el transporte juega un rol fundamental
en esta problemática. Basta recordar el primer trimestre del 2016 cuando la
Ciudad de México enfrentó un largo periodo de mala calidad del aire, situación que
ya se repitió apenas llegado enero del 2017. En la Zona Metropolitana del Valle
de México (ZMVM) se superaron los primeros días de este año, los 100 puntos en
el índice de PM10 (partículas menores a 10 micras) y los 153 puntos en el
Índice de Calidad del Aire en Ecatepec, lo cual obligó a la autoridad a
activar la fase 1 de Contingencia Ambiental.
Cabe recordar que en materia de
combate al cambio climático, México ha suscrito una serie de compromisos a
nivel internacional y nacional para reducir sus emisiones de Gases Efecto
Invernadero (GEI) y carbono negro, cuya principal fuente de emisión es la quema
de combustibles fósiles, como las gasolinas y el Diésel.
En comunicado de prensa, el Centro
Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA) informó que una de las acciones más
relevantes que México debe tomar si quiere cumplir con dichos compromisos de
reducción es la sustitución de fuentes fósiles por energías renovables y el
impulso a una estrategia de movilidad urbana sustentable, por medio del
desarrollo de un modelo de transporte limpio, seguro y eficiente, y la
movilidad no motorizada.
En términos generales, relata el
documento, la eliminación de subsidios a la gasolina es una medida que
garantiza los derechos humanos al medio ambiente y a la salud de la población,
puesto que tiende a desincentivar el uso del automóvil y motiva a los
consumidores a adquirir autos más eficientes, como eléctricos, híbridos y
vehículos compactos de bajo consumo de gasolina, al tiempo que promueve el uso
y mejoramiento del transporte público y la bicicleta.
No obstante, en un país como México,
donde más de la mitad de la población se encuentra en alguna condición de
pobreza, no es posible reducir el tema del alza de las gasolinas al beneficio
ambiental. El incremento de precios a los combustibles trae consigo fuertes
impactos en lo económico y social. De ahí que hubiera sido pertinente actuar
con sensibilidad social, así como diseñar e implementar las políticas públicas
que, con la antelación debida, dieran los pasos necesarios para prever y
minimizar los impactos sociales de la medida tomada.
Para que la eliminación del subsidio
a la gasolina pueda redituar en beneficios ambientales y sociales reales, debe
estar orientado a crear ciudades sustentables y bajas en carbono, donde la
gente pueda reducir sustancialmente el uso de su automóvil y de esa forma, no
se vea tan afectada por el incremento de la gasolina. También se deben destinar
recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) dirigidos
principalmente a impulsar el transporte público limpio, seguro y eficiente, así
como a la promoción de la movilidad no motorizada, en lugar de destinarlos
hacia la construcción de más carreteras e infraestructura para los automóviles
privados.
Es necesario asegurar que el alza de
los precios de los combustibles no afecte a los sectores de menores ingresos y
se generen alternativas viables para que los servicios que dependen altamente
del uso de los mismos, puedan transitar a un modelo bajo en carbono. Es
indispensable también que los ingresos provenientes del consumo de gasolina se
dirijan, de forma eficaz, estratégica y transparente, a impulsar el desarrollo
de alternativas energéticas, es decir, a reducir la dependencia de la economía
nacional a los combustibles fósiles y apostar por una transición energética que
impulse el desarrollo nacional desde una perspectiva sustentable para todas las
actividades económicas que actualmente dependen de los combustibles fósiles,
como el transporte y la generación de electricidad.
Otras medidas incluyen otorgar
incentivos fiscales y préstamos blandos para la adquisición de vehículos de
bajo consumo de combustible, así como alinear bajo una misma visión, a las
dependencias responsables de los temas de desarrollo urbano, transporte y medio
ambiente, como la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), la
Secretaría de Desarrollo Agrario, Urbano y Territorial (Sedatu) y la Secretaría
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), a fin de ir desarrollando un
modelo de ciudades compactas y una estrategia de movilidad urbana sustentable
que privilegie al transporte colectivo y no motorizado.
