Rezago legal sobre cambio climático

Si bien se han establecido convenios internacionales, como el Acuerdo de París en 2015, para que las naciones firmantes, como México, pongan en marcha medidas para afrontar las consecuencias del cambio climático global.

“Tenemos una serie de principios jurídicos que no han evolucionado para enfrentar al cambio climático. Digamos que tenemos un desfase entre el avance científico, tecnológico y epistemológico y lo jurídico que soporta aspectos de gobierno, gobernanza y democracia”, comentó María del Carmen Carmona Lara, investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

La especialista en derecho ambiental añadió que falta un pensamiento administrativo funcional en torno al cambio climático y aunque existen instituciones que diseñan y buscan implementar políticas públicas para que México tenga sus estrategias de mitigación y adaptación al calentamiento global, “se tiene que hacer una traducción jurídica de conceptos como adaptación al cambio climático y a partir de ello avanzar en encontrar modelos normativos para instrumentar acciones concretas”.

Por su parte, la investigadora Rosalía Ibarra Sarlat, añadió que el cambio climático trasciende fronteras y cruza los límites disciplinarios, por ello, invitó a escribir a químicos, biólogos, especialistas en relaciones internacionales, geógrafos, politólogos, filósofos, administradores públicos y abogados a reflexionar, discutir y coincidir en las partes para después integrarlas en el anhelo de comprender el problema de una manera holística. “Entendemos que el cambio climático es un problema complejo que requiere de la participación de todos”.

La evidencia científica y la generación de datos comprobables son vitales para la toma de decisiones en este rubro; no obstante, es necesario que científicos y abogados entablen un lenguaje común, y fue en ese sentido que Marco Heredia Fragoso, coordinador general de Cambio Climático para la Evaluación de Políticas de Mitigación y Adaptación del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC).

Por su parte, Aquilino Vázquez García, director del Seminario de Derecho Ambiental de la Facultad de Derecho de la UNAM, dijo que primero se tendría que revisar de manera integral el marco jurídico existente y consideró que ha faltado “una gran armonía entre los tres poderes ejecutivo, legislativo y judicial, pues cada cual va por su camino. Habría que preguntarnos qué ha hecho falta para que estas políticas públicas sean eficaces, eficientes y aplicables”.

Pasividad oficial permite la contaminación en ciudades mexicanas

La organización ambientalista Greenpeace México concluyó con un monitoreo de calidad del aire en la capital del país con una serie de 7 ejercicios de medición de presencia  de ozono (O3), material particulado PM2.5 y monóxido de carbono (CO) en las ciudades de Puebla, Pachuca, Toluca, Querétaro, Guadalajara, Monterrey y Ciudad de México a fin de mostrar que la mala calidad del aire se expande a las entidades de la Megalópolis así como a otras grandes urbes sin que atender esta situación que afecta la salud y vida de las personas sea una prioridad para los gobiernos.  

Con excepción de Guadalajara, donde la medición estuvo un punto abajo de lo permitido, en el resto de las ciudades se rebasaron los límites máximos de exposición establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas de Salud Ambiental y pese a esa realidad, la mayoría de los gobiernos locales no cuentan con protocolos para decretar contingencias ambientales y por otro lado, siguen privilegiando la inversión pública en infraestructura para los autos particulares (siendo los automotores una de las principales causas de la contaminación) en lugar de apostar a un transporte público masivo, eficiente, seguro y no contaminante. 

En la Ciudad de México viajar en transporte público, supone estar expuesto a concentraciones del orden de 59 µg/m3 (microgramos sobre metros cúbicos) de material particulado PM2.5 contaminante, cifra superior al máximo permitido por la Norma Oficial Mexicana (NOM) de 45µg/m3  y a la recomendación de la Organización Mundial de la Salud  (OMS) de 25 µg/m3 .

Lo anterior se desprende de los recorridos realizados por activistas de la organización ambientalista en el mismo tramo de tres kilómetros, por el Eje Central Lázaro Cárdenas, desde el cruce con el Eje 3 Sur, en la colonia Doctores, hasta el Palacio de Bellas Artes en el centro de la Ciudad.

Pablo Ramírez, titular de la campaña de Revolución Urbana de Greenpeace México, explicó que en durante el transcurso en bicicleta, las concentraciones registradas de ese mismo contaminantes, alcanzaron picos hasta de 62 µg/m3, mientras la NOM acepta como máximo 45 microgramos y la OMS recomienda un máximo de 25 microgramos.

A su vez, el recorrido en automóvil reveló que los capitalinos están expuestos a 38µg/m3 de material particulado PM2.5, cifra superior a la recomendación internacional que, como se señala anteriormente, es de 25 µg/m3.

“La intención fue realizar monitoreos ciudadanos que sirvan como insumo para saber cuál es la realidad en un momento determinado en cada una de las ciudades. No se trata de sustituir ni de poner en tela de juicio las mediciones oficiales que son obligación de las autoridades de tales ciudades, sino de evidenciar la exposición de los ciudadanos a la contaminación”, detalló Pablo Ramírez.

Acompañado por la actriz Sophie Alexander Katz, quien participó activamente en los monitoreos de Querétaro, Toluca y Guadalajara, además de este último en la Ciudad de México, Pablo Ramírez advirtió que la infraestructura en todas las ciudades, sigue favoreciendo el uso del automóvil particular, por el hecho de que a ella se destinan entre el 70 y el 80 por ciento de las inversiones.

A su vez,  Sophie Alexander Katz, definió a la lucha por contar con un aire limpio, como una batalla de los más elementales derechos humanos. “Nunca pensé verme en el transcurso de mi vida, en la necesidad de luchar por un derecho tan básico como el respirar”, sostuvo, al señalar que las autoridades tienen que tomar cartas en el asunto de inmediato y en forma severa.

“No es algo que debamos dejar para el futuro, ni pensar en las próximas generaciones. Se trata de un tema de supervivencia actual y del futuro”, por lo cual, exhortó a los ciudadanos a no votar por ningún candidato que no tenga al medio ambiente entre sus prioridades de agenda política.

Cabe recordar que recientemente Greenpeace México promovió el amparo 937/2019, para exigir a los gobiernos de la Megalóplis Central (Ciudad de México y municipios mexiquenses conurbados, Toluca, Querétaro, Puebla, Cuernavaca, Tlaxcala y Pachuca), que establezcan el límite de los 100 puntos IMECA para decretar la contingencia ambiental.

Hasta el momento, el amparo se encuentra en proceso de sentencia en Ciudad de México., Querétaro, Puebla, Hidalgo, Morelos y Tlaxcala, entidades que deben presentar un informe a las autoridades para explicar la ausencia de protocolos de contingencia. El Estado de México aceptó el amparo y se hace necesario presentar un informe que justifique los índices del protocolo de contingencia.

Contaminación del aire, la mayor amenaza ambiental para la salud

Las organizaciones  Greenpeace, El Poder del Consumidor y el Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo, ubicadas en México, lanzaron un llamado urgente a las autoridades a prevenir y atender el grave problema de contaminación del aire que impera en el país y que viola el derecho a salud de millones de mexicanos cobrando la vida de 17 mil personas cada año, mil 680 de estas muertes correspondientes a  menores de 5 años.

Los impactos a la salud de la contaminación del aire van desde muerte prematura, sobrepeso y obesiinfarto cerebral, enfermedades cardíacas, varios tipos de cáncer, siendo el del pulmón el de mayor prevalencia y enfermedades respiratorias agudas o crónicas, asma, enfermedad pulmonar obstructiva, sobrepeso y obesidad; hasta efectos menos graves pero más comunes como malestares respiratorios, dolor de cabeza, mareo, irritación e inflamación de ojos.

“Las afectaciones a la población por calidad del aire representan una de las presiones más considerables que mantiene en el colapso el sistema de salud pública. Urge la acción de los tres niveles de gobierno para atender la crisis de calidad del aire que persiste desde hace décadas en varias ciudades del país y con ello garantizar la cobertura sanitaria de la población. Se debe actualizar el marco normativo y obligar a que los sectores más contaminantes reduzcan sus emisiones para garantizar el derecho de la población a un ambiente sano”, declaró Stephan Brodziak, coordinador de la campaña de calidad del aire y seguridad vehicular de El Poder del Consumidor.

A su vez, Clara Vadillo Quesada, Gerente de política pública y seguridad vial del Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo, indicó que “la ciudadanía requiere de sistemas de transporte limpios y calles saludables, donde niñas y niños tengan la oportunidad de disfrutar del espacio público y activarse, sin correr el riesgo de sufrir consecuencias permanentes en su salud. La calidad del aire es una fundamental para ello. Exigimos contar con opciones de transporte sustentable y eficientes para aumentar la calidad de vida a las personas, y permitirles ejercer su derecho a un medio ambiente sano”.

Es por ello que es urgente atacar el problema de la contaminación del aire desde el origen modificando los sistemas de movilidad de tal manera que den prioridad al transporte público, principalmente eléctrico, al transporte activo (como lo son el uso de la bicicleta y caminar)  a fin de disminuir las emisiones generadas por el transporte que actualmente son la principal causa de contaminación del aire.

Asimismo, es imperante actualizar y expandir las normas de salud ambiental para que se armonicen con los límites de protección a la salud establecidos por la Organización Mundial de la Salud (OMS), para incluir a sectores no regulados adecuadamente y obligar a que los sectores más contaminantes como el transporte (Plan Integral de Movilidad) y la industria, acaten límites que protejan la salud y buscar alternativas para operar, así como obligar a las ciudades a fortalecer sus Programas para mejorar la calidad del aire (Proaires).

“De acuerdo al recién presentado Informe Nacional sobre Calidad del Aire 2017, vemos con alerta que  existen dos graves deudas con la población en esta materia: por un lado el acceso a la información ya que no se cuenta con datos suficientes sobre qué estamos respirando  para poder desarrollar planes efectivos de mitigación de contaminación.; la otra gran deuda,  la mejora en la calidad del aire que respiramos día a día, ya que los datos que ofrece este reporte revelan porcentajes muy bajos de cumplimiento de los límites máximos permitidos de presencia de contaminantes establecidos en las normas oficiales”,  apuntó Pablo Ramírez, responsable de los temas de calidad del aire del proyecto de Revolución Urbana de Greenpeace México.

Los datos del informe incluye 20 sistemas de monitoreo de calidad del aire (SMCA) en 18 estados del país que incluyen 177 estaciones de monitoreo en 71 ciudades y zonas metropolitanas.

Para el caso del monitoreo del ozono, de 177 solo 102 estaciones presentaron información válida y de éstas, solo 8 cumplieron con la norma; para las partículas suspendidas menores a los 10 micrómetros  (PM10), de 87 estaciones que presentaron información válida, solo 8 cumplieron con la norma; respecto a las partículas menores a los 2.5 micrómetros (PM2.5) De 48 estaciones que presentaron información válida, solo 1 cumplió con la norma.

Visto por ciudades, de 71 en las que se midió ozono, solo Mexicali, Purísima del Rincón y San Juan del Río cumplieron con la NOM; de las 56 ciudades en las que se midió PM10 solo Saltillo, Tula de Allende y Tulancingo cumplieron con la NOM y de las 20 que aportaron datos válidos para PM2.5 ninguna cumplió con la NOM.

Además, se dejaron fuera del monitoreo 14 estados (3) que no aportaron información, es decir, no solo se está violando el derecho a la salud y a un medio ambiente sano, sino también el derecho al acceso a la información.

Bajo estas condiciones resulta imposible garantizar salud a los mexicanos. La misma  OMS ha señalado  que la contaminación del aire es considerada la amenaza ambiental más grande que enfrenta la humanidad y para 2050, la contaminación del aire se convertirá en la primer causa de mortalidad, por encima de la falta de acceso a agua potable y saneamiento, según proyecciones de la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OECD, por sus siglas en inglés).

En México, el artículo 4 de la Constitución reconoce que “toda persona tiene derecho a la protección de la salud” y el aire contaminado que respiramos en las ciudades afecta este derecho, La contaminación del aire es un problema que se ha extendido en todo el país, debido principalmente al modelo de movilidad que se ha impuesto en las ciudades.

México un caos en la calidad del aire de sus grandes ciudades

De acuerdo al Informe Nacional de Calidad del Aire 2017, del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), detalló que la contaminación del aire es uno de los principales problemas ambientales y de salud pública en México y en el mundo. De acuerdo con estimaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS), en 2016, la contaminación atmosférica en las ciudades y zonas rurales de todo el mundo provoca cada año 4,2 millones de defunciones prematuras derivadas de enfermedades cardiovasculares y respiratorias, y cáncer.

Este informe presenta el análisis de la información disponible para el año 2017, sobre partículas suspendidas (PM10 y PM2.5), ozono (O3), monóxido de carbono (CO), dióxido de nitrógeno (NO2) y dióxido de azufre (SO2) en 20 Sistemas de Monitoreo de la Calidad del Aire (SMCA), distribuidos en 18 entidades federativas de nuestro país. Estas entidades son: Baja California, Chihuahua, Ciudad de México (y su zona conurbada), Coahuila, Estado de México, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán.

Según este organismo oficial en la mayoría de las ciudades incluidas en este informe predomina el incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire para ozono y partículas (PM10 y PM2.5).

El 41% de las ciudades con capacidad para medir partículas suspendidas PM10, el 37% de las que tienen capacidad de medición de partículas suspendidas PM2.5 y el 70% de las que pueden medir ozono, no cumplieron con la Norma de Calidad del Aire respectiva.

Las concentraciones más altas de PM10 se registraron en Torreón, las de PM2.5 en Valle de Toluca y las de Ozono en Guadalajara.

El mayor porcentaje de días al año con concentraciones superiores a los límites normados de PM10 se registró en Guadalajara (61%), para PM2.5 en Valle de Toluca (49%) y para ozono en Valle de México (64%).

La norma de salud ambiental para el dióxido de azufre sólo se incumplió en Tula de Allende  y la de monóxido de carbono en Santiago de Querétaro.

La única norma de calidad del aire que se cumple en todas las ciudades donde fue posible evaluar tal cumplimiento es la de dióxido de nitrógeno.

Persisten los problemas operativos en la mayoría de los sistemas de monitoreo que operan en el país, lo cual se refleja en el alto porcentaje de estaciones donde no se puede evaluar cumplimiento de norma por insuficiencia de datos. Por ejemplo, en 2017 no fue posible evaluar cumplimiento de norma en el 38% de las estaciones con capacidad para medir PM10, en el 53% de las que cuentan con capacidad para medir PM2.5 y en el 23% de las que miden ozono.

Cambio climático, problema socioeconómico más que científico

Desde principios de la última década del siglo pasado, o quizá antes, los científicos han estado advirtiendo sobre la inminente amenaza del Cambio Climático (CC) y las posibles consecuencias de la inacción; hoy se llegó a un punto en el que ya no solo se debe trabajar para prevenir y revertir este problema, sino también prepararse para enfrentar los posibles impactos que pueda tener en las sociedades.

“El problema del Cambio Climático es algo de lo que tenemos que estar hablando en todos lados, no es posible que no estemos en todas las universidades, en todas las escuelas, en todos los trabajos viendo cómo podemos actuar o cómo podemos adecuar nuestras actividades al nuevo contexto global”, dijo María Amparo Martínez Arroyo, Directora General del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), organismo del gobierno mexicano.

Agregó que el CC no puede solo ser abordado desde la parte científica, ya que sus causas y consecuencias son fundamentalmente socioeconómicas. “No hay una sola fórmula, tenemos que concentrarnos en todos los problemas porque están todos interrelacionados”, opinó la directora del INECC.

Al respecto, José Sarukhán, ex rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), reafirmó que el Cambio Climático se convierte, inclusive, en un problema personal porque es un problema social. “Los primeros indispensables para actuar en este sentido somos cada uno de nosotros”.  Pero, ¿qué sucede cuando las personas no logran relacionarse personalmente con este problema, cuando no se sienten responsables directos?

Más allá de la conciencia que cada persona pueda desarrollar sobre su impacto personal en el clima, y los cambios que hagan en su rutina, comenzando por la dieta hasta la disminución del consumo de desechables y combustibles fósiles, lo cierto es que revertir el problema no le corresponde solo a los individuos de a pie.

Cada país debe de comprometerse a reducir sus emisiones desde el punto de vista industrial, ya que el consumo de combustibles sólidos es la causa principal del problema. Para ello, existen acuerdos internacionales, como el Acuerdo de París o la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que incluyen a países desarrollados y en vías de desarrollo por igual, y que están encaminados a ver esto como lo que es: un tema global, declaró.

Por su parte, el ganador del premio Nobel, Mario Molina, señaló que uno de los problemas principales en esta materia es que aunque la ciencia advierte que seguir emitiendo gases de efecto invernadero, como lo hacemos hoy en día, implicaría un posible aumento de temperatura, es difícil hacer proyecciones exactas para finales de siglo.

“Creo que es muy importante seguir promoviendo la innovación y el desarrollo tecnológico porque eso hace que ya no sea necesario hacer sacrificios (…). Muchas empresas ya están colaborando pero se tiene que hacer de una manera creativa, de tal forma que mantengamos la calidad de vida que tenemos. Eso se puede hacer, es un cambio cultural en el que sobre todo tenemos que convencer a los líderes del gobierno”, advirtió el Premio Nobel.

Recrudece Cambio Climático la sostenibilidad en 271 municipios del país

Miguel Ruiz Cabañas, Subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, dijo que la situación es dramática y la humanidad está llegando a un punto de no retorno en su combate al Cambio Climático  y la fecha límite para cambiar la tendencia global es el 2020, cuestión, que señaló ha sido expresado por la ONU, y que se señalará a esta generación por ser la responsable de no plantear soluciones a futuro.

Se están cumpliendo las mediciones más dramáticas que se pensaban hace unos 15 años atrás. Cuyas afectaciones son visibles y se van agravando, ejemplo es México que tiene infinidad de municipios con afectaciones muy perjudiciales. Siendo principalmente 271 municipios, que ya están afectados directamente por este fenómeno y padecen sequías prolongadas e inundaciones catastróficas, alertó. 

Lamentó que Estados Unidos está fuera del Acuerdo de Paris, y hoy, pese a presencia de sus delegados en reuniones globales, está realidad tiene un efecto desalentador en la lucha climática de otras economías. Se tiene una erosión global en el combate a la lucha climática, pero ha provocado atrasos mundiales en la implementación de los planes y estrategias que requiere el Acuerdo.

Detalló que el combate al Cambio Climático, entre sus aspectos más preocupantes es el financiamiento y la falta de liderazgo, ya que sin dineros no se puede avanzar en los proyectos de mitigación global. Indicó que muchos países en desarrollo siguen sin recibir los dineros mundiales que caen a cuenta gotas.

México, deberá, trabajar en puntos esenciales por la próxima administración para cumplir sus objetivos de adaptación y mitigación y que son fomento a la ciencia para evitar el negacionismo de este fenómeno ya que en el futuro cercano se presentarán escenarios dramáticos; conciencia y elevar que se acabe el ciclo de 'a mí no me va a pasar', eso ya debe dejarse en el pasado; impulsar el liderazgo mundial en donde el país debe seguir siendo un ejemplo en este sector.

Amparo Martínez Arrollo, Directora General del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, dijo que la Sexta Comunicación de Cambio Climático de México, es una obligación ante la ONU y es una recopilación para evaluar lo que hace falta en combate climático a nivel nacional. Trabajo que detalló, refleja a todos los sectores sociales, oficiales y privados. 

Menciono que si se labora y avanza y esperamos en el caso de México este documento sea una hoja de ruta sobre el qué hacer sobre este fenómeno. “Se requieren metas más visibles y alcanzable e involucrar a mas sectores sociales para alcanzar los objetivos que se requieren”. 

"Era necesario hacer un balance junto con la sociedad, porque necesitamos una reflexión colectiva, transparente y pública para que todos los sectores sepan dónde estamos, qué falta y qué es lo que cada quién tiene que hacer".

 La especialista explicó ante los miembros del Sistema Nacional de Cambio Climático (SINACC), que la Sexta Comunicación Nacional dará cuenta del arreglo institucional que ya nos permite contar con políticas públicas transversales, con la participación del gobierno Federal, Estatales y Municipales, diversos congresos, la sociedad civil y la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC).

En el taller para medios de comunicación, Marco Antonio Heredia, Coordinador General de Cambio Climático para la evaluación de políticas de mitigación y adaptación del INECC, dijo que entre los pendientes nacionales es que no existen instrumentos de política transversales en este sector, información limitada, falta de seguimiento de proyectos y solo se hace al dinero invertido. Aunado a que es urgente incorporar un enfoqué transversal ya que los instrumentos actuales hacen imposible dar seguimiento a las políticas climáticas. 

Esto fue dado a conocer en el Tercer Encuentro Nacional “México ante el Cambio Climático”, en donde Katyna Argueta, Directora de país del Programa Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en México declaró que “el cambio climático se está moviendo más rápido que nosotros, y su velocidad ha provocado un llamado de auxilio en todo el mundo".

Cabe señalar que el informe de la Sexta Comunicación Nacional describe la situación e impacto del cambio climático, reporta sus emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero (GEI), las acciones y los retos en cuanto a mitigación y adaptación de cada país, y prioriza las acciones que deben llevarse a cabo ante el fenómeno.

Aporta México poco a Cambio Climático pero lo padece en demasía

Las condiciones sociales y características geográficas de México lo hacen uno de los países más vulnerable ante los impactos adversos del cambio climático, a pesar de su baja emisión de gases de efecto invernadero (GEI), principal vector de este fenómeno, que en 2012 fue de 1.37 por ciento del total global, señalan especialistas del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC).

De acuerdo con el documento Compromisos de mitigación y adaptación ante el cambio climático para el periodo 2020-2030, publicado por el gobierno mexicano, en el periodo entre los años 2001 y 2013, diversos fenómenos meteorológicos han afectado alrededor de 2.5 millones de mexicanos, mientras que los costos económicos alcanzan 338 mil millones de pesos (16,900 millones de dólares).

Con base en datos del Programa Especial de Cambio Climático 2014-2018, en México existen 319 municipios, 13 por ciento del total en el país, con mayor vulnerabilidad a impactos por el cambio climático, en particular ante sequías, inundaciones y deslaves.

En el documento, los especialistas del INECC dijeron que en lo que va del siglo se han presentado cinco sequías graves: entre 2000 y 2003, en 2006, entre 2007 y 2008, en 2009 y entre 2010 y 2012. En algunos casos, como en 2011, el fenómeno ha afectado hasta 90 por ciento del territorio nacional.

Cita el estudio que “los escenarios de cambio climático que se estiman para México para el periodo 2015 y 2039, son preocupantes. Se proyectan temperaturas anuales mayores hasta en 2°C en el norte del país, mientras que en la mayoría del territorio podrían oscilar entre 1 y 1.5°C. En el caso de la precipitación, se proyectó, en general, una disminución de entre el 10 y 20 por ciento. Todo ello podría traer consecuencias económicas, sociales y ambientales muy importantes”.

Además, las consecuencias negativas se incrementan por condiciones sociales como la pobreza en diversos sectores  de la población y por la degradación ambiental que afecta a sus comunidades, lo que aumenta su vulnerabilidad, afirman los especialistas.

“El nivel del mar también se ha elevado en muchas zonas costeras de México, advierten: De 17 sitios estudiados en el Golfo de México y el Pacífico, entre los años 50 y el 2000 destacaron las elevaciones observadas en Ciudad Madero, Tamaulipas (de hasta 9.16 milímetros por año) y de Guaymas, en Sonora (con 4.23 milímetros por año)”, según el documento referido.

Entre las medidas de adaptación a los efectos del cambio climático que el INECC ha puesto en marcha se encuentra fortalecer la resiliencia en un 50 por ciento de los municipios más vulnerables del territorio nacional, establecer sistemas de prevención y alerta temprana y gestión de riesgo en todos los órdenes de gobierno, así como alcanzar una tasa cero de deforestación en 2030. Otras acciones consideradas son: impulsar la adquisición, adecuación e innovación tecnológica de apoyo a la adaptación en aspectos como la protección de infraestructura, agua, transporte y recuperación de suelos.

“Vamos muy de prisa y nos falta velocidad”, dijo Amparo Martínez Arroyo, directora general del INECC. Señaló que no obstante los avances logrados por la academia, sociedad civil y gobierno, falta mucho más para lograr en México una sólida evaluación, mitigación, adaptación, crecimiento verde y salud ambiental. En este sentido, el INECC inició la campaña sobre cultura climática #ElCambioClimaticoNosToca.

Crecen emisiones contaminantes; resultados de políticas hasta 2026: INECC

Durante la presentación de los resultados del Inventario Nacional de Emisiones de Gases y Compuestos de Efecto Invernadero (GEI), María Amparo Martínez, directora general de del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), informó  que el inventario comprende las emisiones de bióxido de carbono, metano, óxido nitroso, hidrofluorocarbonos, perflourocarbonos, hexafloruro de azufre y carbono negro en el periodo 1990-2015. El gas más relevante que emite nuestro país es el bióxido de carbono con 71% de las emisiones, seguido del metano con 21%.

Destacando que en 1990, las emisiones de GEI en México fueron 445 MtCO2e. Es decir entre 1990 y el 2015 las emisiones de México aumentaron un 54%, con una tasa de crecimiento anual (TCMA) de 1.7%. No obstante, la TCMA del 2010 al 2015 disminuyó a sólo un crecimiento del 0.8%, argumentando tanto ella como el Subsecretario de Normatividad de la Secretaría de Medio Ambiente (SEMARNAT), Rodolfo Lacy, que los resultados que se deben esperar es al año 2026, cuando se sabrá si va por la ruta adecuada o no, mientras la población mexicana deberá esperar y seguir padeciendo los crecimientos de contaminantes que no se han desligado del crecimiento del PIB nacional.

Cabe mencionar que conforme a in informado por los funcionarios de SEMARNAT, esta realidad de emisiones impone que la población mexicana deberá esperar que hasta el 2026 se siga teniendo hasta nueve mil muertes anuales en el Valle de México debido a la mala calidad del aire, tal y como ha informado la propia Comisión Ambiental de la Megalópolis. Mientras que a nivel nacional se deberán seguir presentando los pocos más de 21 mil las muertes por contaminación que suceden anualmente, más la lógica de SEMARNAT es que se debe espera hasta 2026 para esperar cambios en dicha realidad.

En este estudio del INECC que presenta un atraso de fechas y que tiene mediciones del 2015, señala que México emitió 683 millones de toneladas de bióxido de carbono equivalente (MtCO2e) de gases efecto invernadero (GEI).

Que es documentado en “Inventario Nacional de Emisiones de Gases y Compuestos de Efecto Invernadero (INEGYCEI)” que presento el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) en apego al Artículo 74 de la Ley General de Cambio Climático.

Se detalló que del total de las emisiones, 64% correspondieron al consumo de combustibles fósiles; 10% se originaron por los sistemas de producción pecuaria; 8% provinieron de los procesos industriales; 7% se emitieron por el manejo de residuos; 6% por las emisiones fugitivas por extracción de petróleo, gas y minerías y 5% se generaron por actividades agrícolas. En el inventario también se contabilizaron 148 MtCO2e absorbidas por la vegetación, principalmente en bosques y selvas. El balance neto entre emisiones y absorciones para el año 2015 fue de 535 MtCO2e.

En esta publicación también se incluye un inventario de carbono negro (CN), partículas contaminantes que se producen por la combustión incompleta de los combustibles fósiles, uso residencial de la leña, incendios forestales, quemas agrícolas y de residuos. Se estimó que en el 2015 se generaron 112,240 toneladas de este forzador climático de vida corta que produce efectos negativos en la salud pública.

La directora del INECC, informó  que tiene diversas mejoras al inventario del 2013. Ya que este estudio es dinámico y las nuevas metodologías permiten dar avances y saltos en diversos sectores, con la expectativa que con las cifras divulgadas nuestro país cumpla sus compromisos de transparencia que pide el Acuerdo de París. 

Otro aspecto que destacó es que este inventario es interinstitucional e intersectorial con asistencia de dependencias como es Sagarpa. Lo cual se refleja en una mejor medición y análisis del sector de la ganadería y sus emisiones.

Este tipo de trabajo es muestra de cómo debe ser la política ambiental del país y ser complementaria, detalló que este estudio presenta cuanto crecen las emisiones y analizar su velocidad que se ha reducido ese crecimiento y que es importante el familiarizarse con estos instrumentos que no son un punto de interpretación sino de divulgación de datos fidedignos.

Lacy  Tamaño, indicó que entre las mediciones nuevas de este estudio se ubica el metano en reciclado de aguas recicladas, datos más exactos del cambio debe uso de suelo que sigue siendo un sector con amplía incertidumbre.

Dijo que este estudio es un trabajo movible como si fuese un video que se modifica a diario por las decisiones que se requieren tomar de forma constante en aspectos de control de emisiones. Califico que este es el mejor inventario que se puede tener en México, pese a tener una incertidumbre en sus datos del 7%. 

Aclaró que México va en la ruta correcta y los países subdesarrollados han acordado en el Acuerdo de París que se pueda seguir creciendo en emisiones para así seguir creciendo económicamente y en el caso de México, el así poder sacar de la pobreza a 50 millones de personas. Lo que se busca es desacoplar las emisiones y el PIB en el año 2026, que es la fecha límite para saber si se está en el camino adecuado, puntualizó. 

Sobre si con la reforma energética el apostar por metano y gas natural provocará alza de emisiones de forma pronta, argumentó al respecto que “es mejor migrar al metano y dejar de quemar combustibles pesados. Es correcto que es más agresivo este gas, pero es la ruta correcta en aspectos de combustibles fósiles”.

EVIDENCIA SENER, EL BUROCRATISMO Y DATOS ATRASADOS DE SEMARNAT

Finalmente se debe mencionar que le burocratismo oficial de SEMARNAT e INECC hacen que este estudio tenga datos de 2015, cuando el mismo día que se presenta el Inventario que de acuerdo a los ponentes es lo más reciente en mediciones oficiales, y en evento alterno, la Agencia Internacional de Energía declara que tener datos de 2017 de emisiones de México, siendo datos fidedignos que avala la Secretaría de Energía (SENER),  en donde se señala que México y otros tres países (Estados Unidos, Japón y Reino Unido) registraron una disminución en sus emisiones. En nuestro país, la reducción de emisiones de carbono fue de 4%, debido a: una disminución en el uso de petróleo y carbón, incrementos en la eficiencia del sistema de generación de energía eléctrica, un fuerte incremento en la generación con base en energías renovables, así como un ligero aumento en el uso de gas natural. si bien es un logro el marcado en este trabajo internacional de mediciones de emisiones, vuelve a poner en evidencia el burocratismo de SEMARNAT para tener datos actualizados.

Este reconocimiento es resultado de la Primera Evaluación Vinculante 2018, realizada por el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal (INFODF), en la cual se validó que la información que la Delegación Miguel Hidalgo pone a disposición de la ciudadanía cumple con los criterios establecidos por dicho instituto.

Admite INECC deficiencias en su labor de monitoreo de la calidad del aire en México

Al informar que en el año 2015 los costos de la contaminación atmosférica representaron el 3.2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) de México, según cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), el subdirector de la calidad del aire del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), Rodolfo Iniestra Gómez, alertó que la polución afecta también a pequeñas poblaciones como a las megalópolis.

En una conferencia impartida en el Instituto Politécnico Nacional (IPN), indicó que en el país hay 246 estaciones de monitoreo, distribuidas en 102 ciudades de 30 estados, en las cuales se mide ozono, partículas PM10 y PM2.5, dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y monóxido de carbono.

Mencionó que en ciudades como León, Celaya, Puebla y Mexicali hay niveles de contaminantes importantes, así como en municipios como Atotonilco, Hidalgo.

El especialista refirió que existen problemas de operación en las redes de monitoreo porque no generan información suficiente para dar cumplimiento a las normas oficiales mexicanas en la materia y carecen de homogeneidad en la aplicación para poder alertar a la población a que limite sus actividades al aire libre.

Ejemplificó que en 2015 no aportaron datos necesarios para implementar medidas preventivas 52 por ciento de las estaciones que miden PM10, 67 por ciento de las que miden PM2.5 y 29 por ciento de las que miden ozono.

El directivo del INECC refirió necesario poner atención a las fuentes de generación como responsables de las concentraciones de partículas y metales en la atmósfera, unificar criterios para el monitoreo en el país y fortalecer los mecanismos de difusión oportuna hacia la sociedad.

Comentó que el efecto de la contaminación del aire en la salud está documentado en vías respiratorias y cardiopulmonares, pero recientemente se estudia la posible relación de las partículas PM2.5 en el desarrollo de la diabetes.

Economía baja en emisiones reto latente del Cambio Climático

Para diversos especialistas uno de los principales retos identificados fue el incidir en el desarrollo sostenible bajo en emisiones focalizado en los sectores empresariales de importancia en México, esto se dio a conocer durante el Seminario: Retos y Oportunidades del Sector Productivo ante el Cambio Climático, realizado por el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC).

Evento en donde se analizan los mensajes clave que conformarán el “Quinto informe de evaluación del IPCC”, bajo un enfoque específico en las acciones, tendencias e implicaciones para la industria y el sector productivo, informó el INECC.

Thelma Krug, vicepresidenta del IPCC señaló en su participación que el riesgo que significaría para las economías el incremento de la temperatura global y de no actuar ante el Cambio Climático.

De acuerdo con la especialista, el aumento de 1 grado Celsius en la temperatura promedio del planeta podría impactar el crecimiento económico en al menos  1 o 2 por ciento, de ahí la oportunidad para los sectores productivos que sepan transitar hacia la economía verde.

Dijo que "comprender la economía del cambio climático también significa entender las oportunidades que la economía verde traerá, por ejemplo en la producción de energías renovables y servicios relacionados, y nuevas fuentes y formas de transporte, coches eléctricos y vehículos movidos por vía de hidrógeno", destacó la vicepresidenta del IPCC.

Por su parte, Ramón Pichs-Madruga, vicepresidente del Grupo III, Mitigación del IPCC presentó un informe detallado sobre los aportes de gases de efecto invernadero del sector industrial, así como las tendencias que se prevén hacia el futuro.

Mientras que Miguel Breceda, Coordinador General de Crecimiento Verde del INECC, declaró que “México puede aspirar a una descarbonización a 2050, si pretendemos cumplir con las Contribuciones Nacionalmente Determinadas de manera condicionada, es decir, accediendo a financiamiento e implementando diversas medidas y proyectos”

FOMENTO AL DIÁLOGO E INVESTIGACIÓN

Thelma Krug, vicepresidenta del IPCC y Amparo Martínez Arroyo, Directora General del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), junto con especialistas de la Universidad de Guadalajara (UdeG), entre otros sectores de la ciencia dieron a conocer que el Seminario: Retos y Oportunidades del Sector Productivo ante el Cambio Climático es un encuentro eficiente para el abordaje de diversas temáticas como es son las diversas metodologías para elaborar inventarios de gases de efecto invernadero no sólo a niveles nacionales, sino también subnacionales, con el fin de hacerlos más realistas. 

En materia de adaptación al cambio climático, especialistas y académicos analizaron las medidas que deberían de implementarse para fortalecer los sistemas de alerta temprana ante fenómenos climáticos, así como para contar con la capacidad de respuesta, especialmente en las poblaciones más marginadas.

Thelma Krug, indicó que "la influencia humana en el sistema climático es clara, la segunda es cuanto más perturbamos nuestro clima los impactos serán más severos, penetrantes e irreversibles, y también un mensaje más optimista, que es el mensaje de que tenemos los medios para mitigar el cambio climático y construir un futuro más próspero".

Pobreza, factor de incremento al impacto climático

Amparo Martínez, titular del INECC y funcionarios de Coneval y ONU, confirman que estudio de este organismo mundial ratifica que la pobreza incrementa el golpe del Cambio Climático en la sociedad.

Incompleto y contradictorio arranque del SINAICA de parte del INECC

Pese a que no todas las estaciones de medición del aire sean incorporadas en el nuevo Sistema Nacional de Información de la Calidad del Aire, (SINAICA), hacen que el arranque de este programa arranque de forma imcompleta y contradictorio, pues no se tendrá una medición adecuada y completa de la calidad del aire.

Tema que indicó la titular del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), Amparo Martínez, se debe a la obsolescencia de tecnología de estos aparatos colocados en diversos puntos de medición..

La funcionaria federal, dijo que “el SINAICA es una herramienta indispensable para recabar, almacenar y difundir la información de la calidad del aire que se genera en las estaciones de monitoreo que operan en los diversos estados del país, poniéndola a disposición de la ciudadanía para su consulta y descarga”.

Pese a este arranque a medias de un programa vital para zonas urbanas, así como del cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de salud ambiental, se bsucará proporcionar información para activar protocolos de actuación ante concentraciones de contaminantes que puedan representar un riesgo para la salud o el medio ambiente.

A través de esta plataforma en internet, cualquier persona podrá tener acceso a los datos horarios de concentraciones ambientales de contaminantes tales como:   Ozono (O₃), Monóxido de Carbono (CO), Dióxido de Azufre (SO₂), Dióxido de Nitrógeno (NO₂), Partículas Suspendidas con diámetro aerodinámico de hasta 10 micrómetros (PM₁₀) y Partículas Suspendidas con diámetro aerodinámico menor o igual a 2.5 micrómetros (PM_2.5), así como de parámetros meteorológicos:Velocidad del viento (VV), Dirección del viento (DV), Humedad relativa (HR), Temperatura (T), Precipitación Pluvial (PP), Presión Barométrica (PB), Radiación Solar (RS), Índice de Radiación Ultravioleta (IUV), Radiación Ultravioleta A (UVA), Radiación Ultravioleta B (UVB).

El INECC será el encargado de operar y dar mantenimiento al SINAICA a fin de asegurar su funcionamiento óptimo de manera permanente, sin embargo se resaltó la importancia del papel de los estados en cuanto a la información que alimenta a la plataforma cuya responsabilidad es de las autoridades locales quienes están a cargo de la operación de los diferentes Sistemas de Monitoreo de la Calidad del Aire que operan en el país.

Se informó que este sistema aloja los registros de concentraciones horarias de los contaminantes detectados por las 119 estaciones de monitoreo distribuidas en más de 42 zonas metropolitanas del país.

Por su parte, miembro del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire, dio a conocer que existen seis desafíos para la mejora y maduración de las redes de monitoreo atmosférico del país:

1. Cobertura, puesto que hay zonas donde la población está expuesta y no existe una comunicación efectiva de los riesgos, sobre todo para la población más vulnerable, como son las personas con enfermedades respiratorias crónicas, las niñas y niños, así como personas de la tercera edad;

2. Representatividad, evaluar estaciones que realmente representen la calidad del aire a la que la población aledaña está expuesta sin sesgos;

3. Confiabilidad de los datos, aplicar los métodos de cálculo necesarios y de pre-validación para ser elegibles de publicación en el SINAICA;

4. Robustecimiento de la capacidad de monitoreo, puesto que existen graves asimetrías en las estaciones en cuanto a la cantidad y tipo de contaminantes que miden, por ello, se debe reforzar ampliamente el monitoreo en general y en particular de las partículas PM 2.5 micras por sus serios impactos a la salud.

5. Operación de las estaciones, hace falta construir las capacidades técnicas e institucionales para la operación, calibración y mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de monitoreo.

6. Con la gestión del SINAICA, es indispensable facilitar el intercambio de experiencias para trascender de las redes de monitoreo gestionadas por los estados a redes de monitoreo autónomas, con mecanismos de financiamiento diversos. Lo que evitaría el uso discrecional de la información y garantizaría certeza de los mismos, sobre todo para garantizar el cumplimiento de la NOM156, la cual no se cumple en la mayoría de los casos.

Uno de cada cuatro mexicanos en riesgo por cambio climático

Enrique Eliseo Minor, Director de Planeación y Normatividad de la Política de Evaluación de CONEVAL, indicó que en México para definir la pobreza se consideran diversos estándares de vivienda, ingreso, derecho social, territorio y población, aceptando que no de forma directa se considera en dicho parámetro una directriz de medio ambiente y vulnerabilidad.
Pese a que este organismo detalla que 32 millones de mexicanos que padecen algún grado de pobreza tienen grave riesgo de fallecer y perder sus bienes por fenómenos climáticos y 6 millones de estos individuos son pobres extremos.
Cabe mencionar que en México la población total supera los 120 millones de habitantes, de ahí que se tenga que uno de cada cuatro mexicanos es vulnerable a fenómenos naturales acrecentados por el cambio climático. Aceptando que se requiere seguir haciendo cruces de información para así establecer más sinergias en cifras de pobres y este fenómeno climático.
Puntualizo lo anterior en la presentación de un estudio de ONU, sobre la situación de los pobres que son quienes más sufren por estas inclemencias del clima; en el caso de los 319 municipios más pobres de México se estima que son 3 millones 200 mil que viven ahí y que son muy vulnerables a ciclones, inundaciones, etc, fenómenos acrecentados por el cambio climático.
Detallo que se trabajo con el Instituto Nacional de Ecología (INECC) para tener la lista de estos 319 municipios con alto riesgo de vulnerabilidad climática, siendo zonas indígenas las más focalizadas en cuyas zonas, esta población padece de que buena parte de vivir en pobreza es el costo de vida que es llevar agua, luz, drenaje, y otros servicios que se refleja en disminución de ingresos que no es compensada por deudas que acrecienta la pobreza. Lo cual genera más complicación a la situación de vida de las familias.
Concluyo que los pobres son los más afectados y esto se ha vuelto un círculo vicioso con el principal reto es tener políticas de resiliencia al largo plazo. Sin olvidar que la sociedad debe aprender a mitigar su impacto ambiental.
Mientras que María Amparo Martínez, Directora General del INECC, dijo que trabajos como el realizado por la ONU es relevante para analizar en relación a los acuerdos internacionales en diversos temas.
Dijo que se debe tomar en cuenta diversos sectores para así enfrentar este fenómeno natural. Sin olvidar el combate a la desigualdad y en los Objetivos del Milenio (ODM) se recomienda realizar esfuerzos en todo el mundo para enfrentar el cambio climático de forma sistémica.
Recordó que en México los daños ambientales y vulnerabilidad puede llegar a ser hasta el 5% del PIB nacional. De ahí que se tenga que establecer sinergias de mitigación y adaptación. Siendo el primero un tema que quizá tenga más atención de la debida y México ha buscado sean sectores a atender de forma unísona.
Por su parte, Diana Alarcón, Jefa de la Unidad de Desarrollo Estratégico y Político de ONU, detalló que es preocupante los cambios lentos que el clima está presentando como es la sequía, falta de agua, desertificación, etc., lo cual lleva a preguntarse, cómo actuar para que las desigualdades económicas predefinen sitios más vulnerables, como son poblaciones que dependen en gran forma de la biodiversidad. Lo cual redunda en que los mayores costos se atañen a las naciones más pobres.
Dijo que las políticas públicas son esenciales y la adaptación requiere de grandes aportes del sector privado y público para así construir la resiliencia. Siendo dos sectores por aplicar como es dar 100 mil millones de dólares al año y los costos de adaptación de los pobres es de 70 a 100 billones de dólares. Por ello, que sea esencial entender que en la actualidad en mitigación son mínimos a diferencia de la adaptación. Se debe tener políticas transformadoras que atiendan la vulnerabilidad, ya que no sólo se debe construir infraestructura en zonas impactadas, dijo.
Según la ONU en los pasados 20 años, más de 1,200 millones de personas han sido afectados por fenómenos naturales acrecentados por el cambio climático. Y que se estima que el 29% de la humanidad vive en zonas vulnerables de ser afectados por fenómenos naturales.

Califican ONGs de amañada la NOM 016 que presento Semarnat

Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y de la sociedad civil no dejaron de reconocer de positivo que el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), hayan privilegiado, por encima de cualquier interés particular, el derecho a un medio ambiente sano, así como el derecho a la salud en el texto de la Norma Oficial Mexicana NOM-016-CRE-2016, aprobada el pasado 9 de agosto.

Sin embargo, se denunció que resulta altamente preocupante que, una vez más, Semarnat haya quedado a deber en el tema del contenido de azufre tanto en las gasolinas como en el Diésel, dado que, de acuerdo con el texto final, se recorrió nuevamente el calendario de distribución de Diesel de Ultra Bajo Azufre  (DUBA), hasta diciembre del 2018, cuando en la NOM aprobada originalmente en el grupo de trabajo establecía un calendario para junio del 2018.

Para cuando se cumpla dicha fecha, el retraso en el cumplimiento de la distribución de Diésel limpio en todo el territorio nacional será de una década, toda vez que, como se recuerda, el antecedente de esta norma es la 086, la cual obligaba a Pemex a tener disponible este combustible en el país a partir del 2009.

De esa forma, México sigue acumulando un retraso frente al resto de los países de América del Norte de más de 10 años en combustibles y con ello en las normas de tecnologías de vehículos ligeros y pesados.

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística, Geográfía e Informática (INEGI), los costos por el agotamiento de los recursos naturales y la degradación del medio ambiente (INEGI) en 2014 fueron de más de nueve mil millones de pesos y el mayor porcentaje lo representa la contaminación del aire con 3.2% del Producto Interno Bruto (PIB).

En este sentido, México sigue incrementando su pasivo ambiental y, si bien la publicación de la NOM 016 es un paso importante en el camino de mejorar la calidad de los combustibles que se queman en el territorio, es incierto si el país será capaz de cumplir con las metas de mitigación suscritas a nivel internacional para el 2030.

Igualmente, resulta contradictorio que México firme convenios en el marco de la Cumbre de Líderes de América del Norte donde asegura que logrará homologarse en pocos años a los estándares de los vecinos del norte, en materia de estándares de emisiones, así como en incorporación de tecnologías limpias, cuando en realidad estamos avanzando muy lentamente en este sentido.

En comunicado de prensa, estos organismos sociales informaron que “exigimos el respeto a los derechos que tenemos los ciudadanos a  la información, la transparencia y la participación libre, previa e informada en la toma de decisiones de asuntos de interés nacional. Al respecto, se debe mencionar que durante el proceso de aprobación de la Norma 016 se violó en distintos momentos el procedimiento, desestimando la labor previa de meses que había hecho el Grupo de Trabajo en consulta pública, pretendiendo aprobar un texto diferente al que se había acordado originalmente. Con ello, se violaron los artículos 44 y 46 fracción I, respectivamente, de Ley de Meteorología y Normalización”. 

Propondrá Semarnat tener soluciones ambientales pasado el año 2020

Durante el primer Foro de Adaptación al Cambio Climático, la senadora Silvia Garza, presidenta de la Comisión de Cambio Climático del Senado, dijo que se requiere de cambios en políticas, actitudes y tener estrategias a mediano y largo plazo para tener un país resiliente a este fenómeno.

Explico que se tienen avances, mas, aún así falta mucho por hacer. Y que se debe poner atención en diversas acciones. “La misión no es prevenir lo prevenible, sino evitar lo inevitable. Los datos oficiales muestran ello en los daños por desastres naturales has llegado a los 284 mil millones de pesos en la última década”. Ejemplo de los atrasos en acciones, dijo es la Ciudad de México, que dejo de aplicar programas de calidad del aire y hoy padece de graves problemas en la calidad del aire.

Los representantes de la Federación, María Amparo Martínez, Directora General del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático- Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) y Rodolfo Lacy, Subsecretario de Planeación- SEMARNAT, coincidieron en que se debe buscar fortalecer lazos institucionales y analizar las acciones para remediar las lagunas existentes en los planes nacionales de adaptación y mitigación, que se indicó son pasajeros y que al año 2020 con el programa nacional de adaptación se comenzará otra forma de retomar lo que el Programa Especial de Cambio Climático (PECC), no ha logrado concretar.

“Se tienen muchas ciudades con muchos problemas urbanos y debe reinventarse México en diversos sentidos. Si bien se tiene desesperación por avanzar, pero de relanzarse las acciones a realizar y adaptar otros temas es un reto y una veta de oportunidad al futuro, indicó Amparo Martínez.

Rodolfo Lacy, explicó que el PECC debe actualizarse al 2020 y tener un programa nacional de adaptación, cosa que ya trabaja el INECC. También se debe tener un sistema de alerta temprana algo similar al sistema de protección, pero en el aspecto ambiental.  

Por su parte, Avelina Ruiz, Secretaria Técnica -Efecto Verde AC, organizador del evento, indicó que este tipo de espacios trata de romper los monólogos que impiden que el cambio climático sea eje central de las políticas nacionales y que se debe acabar con la falta de coordinación de todos los actores involucrados en este sector.

En entrevista con este reportero, dijo que México está fortaleciendo capacidades, pero falta más diálogo en adaptación, y más cuando esta agenda en el mundo presenta diversos atrasos, proceso que por fortuna está siendo retomado.

Por ello, indicó que el buscar que este tipo de espacios de diálogo se establezcan de forma constante. “tenemos que sentarnos a platicar y que sepamos las obligaciones 6y trabajos que corresponde a cada quien, desde la sociedad, las empresas, los gobiernos; pues cada quien por su lado o si alguien no hace su tarea no se conseguirá el objetivo final de adaptación”.

Un caso de los pendientes es el aspecto presupuestal y, ejemplo de ello es que sólo hasta observar los problemas se actúa, como en la Ciudad de México con las contingencias atmosféricas, más estamos en tiempo de remediar el desarrollo humano, y sólo actuando y dialogando se podrá llegar a los acuerdos necesarios.

A lo cual, Katyna Argueta, Directora de País del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), expreso que este tema debe ser reflexionado y entender los desafíos de la adaptación climática de México y comprender las alianzas que se tienen que establecer. “Desde 2007 ya se alertaba el actuar en aspectos climáticos que dañan el desarrollo humano y esto profundiza la desigualdad global y se tendrá una reversión de los avances de igualdad global que se han alcanzado”, lamentó.

Enfatizó que la adaptación no es sólo mejor desarrollo, sino un desarrollo diferente y los líderes mundiales tienen compromisos mundiales y reducir emisiones, pero estas estrategias se concentran en ámbitos nacional se debe actuar de forma local que es donde se presentan graves daños en las comunidades locales.